各党支部：

中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。按照xx市委的统一部署，现就我镇创先争优活动开展情况制定如下实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发扬当代愚公精神，创建科学发展示范镇为总揽，紧紧围绕建设 “经济强镇、教育强镇、宜居靓镇”奋斗目标，提高党的建设科学化水平的要求，发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为实现“镇村干部管理正规化、镇区功能完备化、经济发展科学化、结构调整规模化、社会保障常态化”工作目标提供强有力的组织保证。

二、目标要求

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质。lOCalHosT二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。

通过开展创先争优活动，努力实现以下目标：

——围绕创先争优活动，以科学发展为理念，加快镇域经济持续健康发展。坚持科学发展、合理规划，促进全镇经济科学化、规范化发展。一是开展以“服务企业、规范行为”的主题实践活动，转变思维方式，以服务代替管理，使其在规范中经营，在环保达标中生存，在竞争中获胜，使我镇传统产业富有活力。二是以科技为先导，以辐射带动为基础，规范工业园区建设。加大招商引资力度，吸引具有一定科技含量、符合国家产业政策的高新技术项目落户我镇，并以此带动我镇工业园区建设向科技型、高附加值型的转变，不断积聚经济发展后劲。

——围绕创先争优活动，以社会和谐为根基，努力打造安定团结的社会局面。充分发挥农村广大党员模范带头作用，自觉维护村情稳定，认真及时排查化解矛盾纠纷。开展以“维护稳定、共创和谐”为主题的实践活动。从自我做起，和睦邻里，调节矛盾，成为维护社会稳定的骨干力量。

——围绕创先争优活动，以系民情、解民忧为根本，密切党群干群关系。结合“一挂双定”党员责任区活动和党员形象展示台，要求广大党员深入到所包户中，倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助解决生产生活中的实际困难，发挥党员先锋模范作用，维护人民群众的根本利益，进一步密切党群干群关系。

——围绕创先争优活动，以加强基层组织建设为着力点，巩固党的执政基础。各村党支部要从自身实际出发，剖析查摆自身存在问题，明确整改方向，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。特别是支部书记要加强学习、自我加压、自我约束，不断提高工作能力和综合素质，在带头致富、带头领富和维护村情稳定，发展农村经济中发挥重要作用。

三、活动内容

在创先争优活动中，全镇统一实施“四项工程”：

（一）以“争创科学发展示范镇、村，争当优秀共产党员”为主要内容的“双争”工程。突出发展第一要务，紧紧围绕建设“经济强镇、教育强镇、宜居靓镇”的奋斗目标，在全镇党支部、广大党员中开展以 “科学规划、科学建设、科学在我身边”为主题的实践活动，争当科学发展标兵。同时积极组织广大党员开展“爱岗奉献，争当科学发展时代先锋”活动，引导广大党员围绕支部工作、监督两委承诺，在广大党员中形成比干劲、比贡献的良好氛围。

（二）坚持党性教育为主，技能教育为辅，不断深化以“双育”为主要内容的“塑型”教育工程。根据年初各村上报50周岁以下的党员技能需求，按区域、技能重点举办“绿化苗木培育与销售、核桃的嫁接与管理、蔬菜的管理与销售”三期党员塑型教育培训班，培训采取集中授课、县域内对口重点基地拉练观摩等形式进行，培训党员在200名左右。在机关干部党员中，采取党性教育与业务素质教育相结合的方式，进行党章、党史和党的基本理论、基本政策、基本法纪和基本知识为主要内容的党性教育，进行以业务知识为主要内容的能力素质教育，着力培养一支既有坚定的党性观念，又有较高业务水平的在职党员干部队伍。

（三）以制度建设为抓手，积极开展以增强基层党组织功能和党员队伍活力为主要内容的“双增”工程。在全镇党支部和党员中，积极开展制度化建设，进一步强化党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一是推进以“五化”为主要内容的农村干部正规化建设：即两委班子团结化：两委班子的团结协作是本村发展至关重要的因素，今年将把两委班子是否团结作为农村两委干部考核的重要依据。日常办公机关化：严格落实农村干部座班值班、请销假等制度，确保每天有村干部在岗处理日常事务。每月对44个村座班制办公情况督导一次，并将督

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