上半年，我局认真贯彻落实了县委九届三次、四次全会及县委工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面开展了深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，紧紧围绕“抢抓新机遇、打造新优势、推出新举措、实现新突破”的全县工作主题，坚定不移地把关注民生、关心民生、解决民生放在首位，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿群体）生活保障水平；以推进两个建设（民政公共服务设施建设、城乡社区建设）为着力点，认真开展了各项民政工作，在全体干部职工的共同努力和勤奋工作下，取得了新成绩，现将上半年的民政工作总结报告如下：

一、以救灾救济为重点的社会保障工作全面加强

（一）救灾工作机制不断完善。到4月底，全县18个乡镇366个行政村都建立完善了乡、村自然灾害应急预案，每个村（社区）设立1名灾害信息员，做到报灾和查灾迅速、核灾准确、救灾及时。为了切实做好困难群众的救助工作，上半年共下拨冬令、春荒款126.31万元，保证了困难群众的生产生活没出现任何问题。同时，在1月份协同有关单位在全县开展了春节慰问活动，对全县的重点优抚对象、城乡特困家庭、受灾群众中的“三无户”以及五保户、敬老院进行了走访慰问，共下拨慰问资金86.98万元。

（二）城乡居民最低生活保障扩面提标。从今年1月份起，城乡低保开展了扩面提标工作。城镇低保标准提高到每人每月225元，保障人数由去年的7547人扩大到8083人，占城镇总人口的11.5%,人均月领低保金额158元；农村低保标准提高到每人每年870元，保障人数由16756人扩大到25989人，占农村总人口的8.6%，人均月领低保金额52元。LOCAlHOsT并对城乡低保户进行了年检，从5月25日开始，利用1个月时间组织有关人员深入到农村和城镇社区低保户家中，对城乡低保对象进行了全面的复查，做到动态管理，有进有出，应保尽保。

（三）城乡医疗救助深入进行。医疗救助不断扩大救助范围，取消病种限制，提高救助水平。本着方便群众、规范管理的原则，尽量缩短办理时限，保证救助实效。为农村低保户、农村五保户、重点优抚对象共计18765人参加新农合，解决资金37.53万元，上半年共实施医疗救助19673人，下拨救助金额97.53万元，其中农村19553人，77.53万元，城镇120人,20万元，并在7月上旬完成发放工作。

（四）五保供养工作进一步加强。为加快我县中心敬老院建设步伐，今年上半年又投资200万元开工扩建了单晶河、大囫囵两所中心敬老院。去年开工的台路沟中心敬老院施工结束，已交乡政府管理，其余3所（大囫囵、单晶河、郝家营）在7月底完成硬件工程。 我局已于6月25日召开了五保老人入住中心敬老院协调会。目前4所中心敬老院有床位436张，除4个乡镇五保对象入住外，将从其他14个乡镇调231名五保对象入住，加上另外14所敬老院，我县五保老人集中供养到年底可达790人以上，集中供养率达到30%以上。并已将上半年农村五保对象的生活补助已全部发到个人手中。

二、认真落实各项优抚政策，全面做好拥军优属工作

认真落实各项优抚政策，做好优抚安置和拥军优属工作。及时足额兑现优抚对象的抚恤补助金，着力解决重点优抚对象医疗难问题。努力推进退伍安置改革，在抓好重点对象安置同时，探索鼓励自谋职业，实行货币安置的路子，逐步减轻政府安置退役士兵的压力。上半年完成了全县重点优抚对象需配制假肢、助听器等辅助器材人员的摸底上报工作，并对全县参战涉核人员部队代号认定结果进行了归类上报。同时起草完成了《xx县残疾军人医疗保障办法》和《xx县退役士兵自谋职业实施意见》两个文件。按照省政府和省民政厅提出的 “三院合一”管理体制，去年11月份新光荣院落成，并于12月13日搬迁入住，实现了“改革光荣院、社会福利院、五保供养服务机构管理方式” 的三院合一管理体制。

三、认真开展好“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动

根据县委、政府的统一部署，我局从2月20日开始了“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动。成立了活动领导小组，统一负责开展全局的两项活动，认真开展了宣传发动、学习调研、分析检查三个阶段的活动。在学习调研阶段中，组织干部职工进行了集中学习，制定了集中学习签到制度，学完了所规定的文件和教材，全局干部职工26人，共撰写学习心得58篇，近15万字；做学习笔记26份，近60万字；撰写调研报告9份，近4万字。在分析检查阶段中，我们在聚焦提炼问题的基础上，召开了领导班子专题民主生活会，会上领导班子成员认真开展了批评与自我批评，查找了存在的问题，通过多次征求各界人士和群众的意见，写出了《民政局领导班子分析检查报告》，经过群众对七项内容的评议，对分析检查报告整体质量的综合评价好的占97.8%，较好的占2.2%，得到了群众的认可xx县活动领导小组办公室的通过。目前，两项活动正在按照县里的统一部署继续进行。

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四、依法行政，加强民政社会事务管理

（一）殡葬改革工作不断巩固提高。一是继续加大殡葬改革执法和管理力度，对殡改工作坚持一抓到底不能丝毫放松，重点解决火化后二次装棺和土葬难点等问题。二是年初县政府与各乡镇签订了《2009年度殡葬管理工作目标责任书》，各乡镇与村（居）委会签订了殡葬管理责任状，继续实行殡葬管理死亡报告和月核对制度。县殡管所根据现有火化炉设备老化、耗能量大、污染严重的情况，投资65万元从上海购进两台新型高档自动火化炉，对旧火化炉进行彻底更换，全部工程可在七月底完工。上半年1—6月全县共火化尸体1135具，火化率达98%。

（二）婚姻登记工作做到依法登记、依法管

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