省民政厅、市民政局、县委、县政府:
今年以来,我局认真贯彻落实了县委九届二次全会、全县经济工作会议和省市民政工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以救灾救济、城乡居民最低生活保障、拥军优属工作为重点,以发展民政经济、强化社会行政事务管理和实现民政整体工作再上新台阶为目标,坚持抓重点、突难点、重实效、创一流的指导思想和工作目标,在全体民政干部职工的共同努力和勤奋工作下,各项工作均取得了新的成绩,现将2007年民政工作总结报告如下:
一、以救灾救济为重点的社会保障工作进一步加强
1、救灾救助工作深入扎实。今年,我县农作物遭受了八十年一遇的旱灾,同时也受到了冰雹、洪涝等自然灾害,农业生产损失严重。全县播种面积148.5万亩,成灾面积136.5万亩,其中3—5成29.5万亩,5—8成38.1万亩,绝收面积68.9万亩,粮食减产16041万公斤,油料减产868.5万公斤,饲料减产3880万公斤,农作物直接经济损失达28330万元。全县有9.8万户,27.6万人受灾,其中无自救能力户1.99万户,3.7万人,有部分自救能力户2.83万户,8.1万人。为妥善安排受灾群众生活,确保群众有饭吃、有衣穿、有住所、不受冻的基本生活需求,一是深入乡村查灾、核灾、报灾,及时、全面、准确掌握全县灾情救助底数,为灾民的口粮、越冬取暖、牲畜饲草等生产生活必需品分别登记造册。县、乡、村逐级建立了需救济人口台账和灾民救助花名册,发放灾民救助卡,达到底数清、情况明、数字实。LocalHOSt二是扎实有效地开展救灾救助工作。首先及时向省、市汇报受灾情况,积极争取上级救助资金。4—8月份先后发放救灾资金57万元,解决了群众的基本生活。其次,在县委政府的领导下,积极筹划多种方式的救助活动,一实行县直单位包乡村救助责任制,县直各单位都分别帮扶1—2个重灾村,为灾区开展“三个一活动”,即:为灾区群众组织一次捐赠,开展一次慰问,办一件实事,把党的温暖送给灾民。二实行乡镇对口包扶救助责任制,轻灾乡镇包重灾乡镇,主要是为对口帮扶的特重灾乡解决口粮、籽种、饲料、饲草等问题。三实行企业包乡村责任制。各企业发挥自己的优势,为所包的乡村灾民提供一批资金,安排一批劳力,开展一次送温暖活动。三是认真落实了县政府2007年救灾工作方案。在积极做好全县救助工作的同时,我局由局长带队深入到所包扶的两面井乡二号村,积极组织群众开展生产自救,并给该村送去面粉50袋,帮助困难群众度过难关。由于全县的救灾救助工作深入扎实,使我县今年在大灾面前,灾民们有饭吃、有衣穿、不受冻,社会稳定。
2、城镇居民最低生活保障工作稳步推进。一是继续完善落实了《xx县城镇居民最低生活保障实施办法》,低保标准由110元提高到150元,人均补差标准由73元提高到80元。二是实行动态管理。4月份进行了年检,组织民政干部和社区工作人员深入到户,核实情况,摸清底数。通过年检,今年新增低保对象245户,508人,取消低保对象80户,181人。目前全县城镇保障户3877户,7355人,共发放低保金603万元。三是积极推进分类施保,对单亲家庭、患大病家庭的低保户,进行重点走访调查,并视每个家庭具体情况进行分类施保、重点施保。在城镇和农村开展了医疗救助活动,今年共救助1040人,发放资金48.5万元。同时还开展了城镇困难居民副食补助工作,共补助7355人,发放城镇物价补助77.2万元。
3、农村低保工作有序进行。首先是进一步完善了《xx县农村特困居民最低生活保障制度实施办法》,狠抓了低保扩面工作,按照个人申请、村委会调查上报、乡镇审核、张榜公布、县局审批等相关环节,最后确定低保对象。今年全县共救助农村低保对象7983户,10311人,每月人均享受低保金20元。共发放农村低保金206.2万元。
4、五保敬老工作进一步加强。一是认真贯彻落实了国务院新修订的《农村五保供养工作条例》,对全县农村五保对象进行了调查摸底。二是加强了内部管理,提升了服务水平。按规定落实了供养标准,保证院民生活标准不低于当地人均生活水平。三是大力发展院办经济,根据今年旱灾严重情况,各敬老院大力发展养殖、加工等多种项目,努力增加收入,保证受灾之年不影响院民生活,全县18所敬老院共创收13.6万元。目前全县共有五保户2634户,2634人,其中集中供养422人。
二、认真落实各项优抚政策,全面做好拥军优属工作
在拥军优属工作中,我们一是按照上级文件精神认真落实了各项优待抚恤政策;二是提高义务兵家属的优待标准,每个家庭由1560元提高到1800元;三是对全县下岗失业转业士官、伤残军人进行了普查摸底,并按照上级有关文件精神落实政策,为223名转业士官和伤残军人解决了“三险”问题;四是积极做好老优抚对象解“三难”工作。结合纪念建军80周年活动,为了切实做好老优抚对象优待工作,我们多次深入到乡村和老复员军人家中进行走访慰问,积极想办法帮助老优抚对象解决“三难”问题。今年全县为残疾军人发放医疗补助费13.16万元解决看病难问题,为4户优抚对象拨付房屋修缮费15000元解决住房难问题;五是与县委组织部一起深入到全县18个乡镇走访慰问建国前入党的老党员,为他们发放生活补助费1.2万元;六是为了鼓励我县籍现役军人在部队建功立业,对10名在部队荣立三等功以上的现役军人进行奖励,共下拨奖励资金3000元;七是认真做好退役士兵和转业士官的来信来访和稳控工作,把矛盾化解在基层,对一些生活困难符合低保条件的退伍军人家庭优先纳入低保;八是做好退伍军人接收安置工作,今年共接收2006年冬季、2007年春季转复退军人66人,其中:农村退伍兵40人,城镇退伍兵12人,转业士官14人,现已完成了档案的整理和打分排名工作。
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