2009年，在市委、市政府xx县委、县政府的正确领导下，在全县各乡(镇)xx县直有关部门及广大干部职工的支持与努力下，我县安全生产工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作，坚持“以人为本”的思想理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕县委、县政府提出的实现我县跃升发展的目标，立足建立健全安全生产长效机制，认真贯彻党中央、国务院及省、市、县人民政府的一系列工作部署，认真执行《安全生产法》等安全生产法律、法规，进一步落实各级安全生产责任制，深化安全生产各类专项整治，较好地完成了2009年度安全生产各项工作任务。

一、2009年安全生产主要控制指标情况

（一）安全生产控制目标落实情况：

2009年，全县安全生产形势总体保持平稳，各类事故四项指数“一平三升”，各项指标均控制在市政府下达的目标范围内。

全县共发生各类事故92起，死亡9人，伤109人，直接经济损失456.94万元，全年未发生较大以上安全生产事故。与上年相比，事故起数增加19起、上升26.03%，死亡与上年持平，受伤人数增加18人、上升19.78%，直接经济损失增加423万元、上升1246.32%。

1、全年共发生道路交通事故80起，死亡8人，受伤109人，直接经济损失9.84万元。与上年相比，事故起数增加24起、上升25%，死亡人数持平，受伤人数增加18人、上升19.78 %，直接经济损失增加4.54 万元、上升85.57%。LOcalHOST

2、全年共发生火灾11起，直接经济损失434.1万元。与上年相比，火灾起数减少3起、下降37.5 %，财产损失增加419.06万元、上升2786.31%。

3、全年发生工矿商贸生产安全事故1起，死亡1人，经济损失13万元。与上年相比，事故起数持平、死亡人数持平,经济损失减少0.6万元，下降4.41%。

4、全年未发生农业机械安全事故。

（二）安全生产相对控制考核目标落实情况：亿元gdp死亡率0.306，工矿商贸就业10万人死亡率1.98，道路交通万车死亡率4.405。

（三）安全生产其它考核目标完成情况：

1、政府挂牌督办的重大隐患整改措施落实达100%。

2、消防考核指标：本辖区“三合一”厂房整改治理率达100%；政府挂牌督办的重大火灾隐患整改率达100%；人员密集场所消防合格率达96%。

3、工业卫生考核指标：以厂矿为单位，有职业危害的厂矿企业工业卫生监测覆盖率达92.31%；接触有害因素作业职工健康体检率达52.4%。

4、无证非法采矿关闭率达100%，矿山秩序整治合格率达100%；无人看守铁路道口监护率达100%；无证危险化学品生产经营单位查处、关闭率达100%；土制锅炉、压力容器整治率达100%。

二、安全生产管理与监控工作情况

（一）围绕“三项建设”，夯实基层基础。

为深入贯彻落实“安全生产年”和“责任落实年”的各项工作要求，扎实推进安全生产法制体制机制建设、保障能力建设和监管监察队伍建设，县政府安委会印发了《xx县人民政府安全生产委员会关于印发安全生产“三项建设”实施意见的通知》（光政安〔2009〕13号），明确了工作任务和目标。

1、完善安全生产体制机制建设。积极探索新形势下加强和改进对安全生产工作对策措施，努力形成领导有力、职责明确的安全生产工作格局的责任体系。全县8个乡（镇）、19个县直部门、90个行政村（居委会）、779个各类生产经营单位（包括学校）均建立了安全生产领导机构或管理机构，并配备了专（兼）职安全生产管理人员，初步建立起县、乡、村（居）、各生产经营单位安全生产管理网络，安全生产组织建设进一步加强和完善。各乡（镇）按要求配备了两名以上具有安全生产执法资格的专（兼）职安全监管人员，委托执法工作全面展开,1-12月份，共开展委托执法196次。

2、加强安全生产保障能力建设。一是深入贯彻落实国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》，制定下发了《关于进一步加强安全生产应急管理工作的意见》（光政安办［2009］6号）和《xx县安全生产灾难事故应急预案》，进一步加强全县应急管理工作。二是继续加强对乡（镇）、县直有关部门、生产经营单位制定和完善应急救援预案的督促和指导，规范和加强预案的编制、备案、演练、修订等工作，完善预案的实用性、科学性；认真开展应急救援队伍、装备情况调查摸底，加强应急救援装备、骨干专业救援队伍和专家库建设，建立应急协调联动机制，健全和完善应急救援资源共享管理；消防、质监等各职能部门主动上门服务，积极指导和推动生产经营单位，尤其是非煤矿山、危险化学品等高危行业生产经营企业开展应急演练，不断提高应急救援队伍的实战能力。县消防大队组织指导全县易燃易爆化学品生产经营单位、公众聚集场所等重点单位开展应急演练26场次。美迪化工在经贸、安监、质监、消防等部门指导下，每年定期开展防泄漏等类型演练。县教育局、县消防大队、校园治安督导大队、光一中联合开展寄宿生应急疏散演练3场次。三是引导各行业在加大投资、扩大内需中，加大安全生产投入，提高企业安全保障能力。县安监局把安全生产治理与保障能力建设相结合，落实了非煤矿山企业安全生产风险抵押金制度。

3、强化安全监管监察队伍建设。进一步扎实开展深入学习实践科学发展观活动，加强干部教育培训工作，增强安全监管监察干部职工实践科学发展观和推动安全发展的自觉性，努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的执法队伍。县安监局围绕着安全生产监管监察工作实际，组织全体党员深入乡（镇）和企业，广泛听取各方面对安全生产工作的意见建议，开展学习落实

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