2009年,我局在县委、县政府的正确领导下,在市安监局的指导和支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领安全生产工作,坚持“以人为本”的思想理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,紧紧围绕县委、县政府提出的跃升发展目标,立足建立健全安全生产长效机制,认真贯彻党中央、国务院及省、市、县的一系列工作部署,认真执行《安全生产法》等安全生产法律、法规,进一步落实各级安全生产责任制,深化安全生产各类专项整治,较好地完成了2009年度安全生产各项工作任务。
一、2009年安全生产主要控制指标情况
(一)安全生产控制目标落实情况:
2009年,全县安全生产形势总体保持平稳,各类事故四项指数“一平三升”,各项指标均控制在市政府下达的目标范围内。
全县共发生各类事故92起,死亡9人,伤109人,直接经济损失456.94万元,全年未发生较大以上安全生产事故。与上年相比,事故起数增加19起、上升26.03%,死亡与上年持平,受伤人数增加18人、上升19.78%,直接经济损失增加423万元、上升1246.32%。
1、全年共发生道路交通事故80起,死亡8人,受伤109人,直接经济损失9.84万元。与上年相比,事故起数增加24起、上升25%,死亡人数持平,受伤人数增加18人、上升19.78 %,直接经济损失增加4.54 万元、上升85.57%。
2、全年共发生火灾11起,直接经济损失434.1万元。lOcAlhOST与上年相比,火灾起数减少3起、下降37.5 %,财产损失增加419.06万元、上升2786.31%。
3、全年发生工矿商贸生产安全事故1起,死亡1人,经济损失13万元。与上年相比,事故起数持平、死亡人数持平,经济损失减少0.6万元,下降4.41%。
4、全年未发生农业机械安全事故。
(二)安全生产相对控制考核目标落实情况:亿元gdp死亡率0.306,工矿商贸就业10万人死亡率1.98,道路交通万车死亡率4.405。
(三)安全生产其它考核目标完成情况:
1、政府挂牌督办的重大隐患整改措施落实达100%。
2、消防考核指标:本辖区“三合一”厂房整改治理率达100%;政府挂牌督办的重大火灾隐患整改率达100%;人员密集场所消防合格率达96%。
3、工业卫生考核指标:以厂矿为单位,有职业危害的厂矿企业工业卫生监测覆盖率达92.31%;接触有害因素作业职工健康体检率达52.4%。
4、无证非法采矿关闭率达100%,矿山秩序整治合格率达100%;无人看守铁路道口监护率达100%;无证危险化学品生产经营单位查处、关闭率达100%;土制锅炉、压力容器整治率达100%。
二、2009年的主要工作和措施
(一)认真落实安全生产责任制。
一是细化责任目标。年初根据市政府下达我县2009年安全生产目标责任xx县政府班子成员工作分工调整,及时拟定了《2009年xx县安全生产目标责任书》,由县政府下达给各责任领导和8个乡镇、13个行管部门及16个单列考核单位,并督促各乡(镇)、各部门、各单位重新进行了领导班子成员的安全责任分工。将安全生产作为领导干部政绩业绩考核的内容,作为各类评先评优的条件,实行“一票否决”,形成了一把手全面负责、分管领导具体负责、其他领导相应负责的安全生产工作领导格局。同时,还逐级建立健全严格的各级领导干部履行安全生产职责报告制度、安全生产事故责任追究制度、高危行业重点企业负责人安全生产约谈制度、事故隐患和安全生产违法行为举报制度等其它一系列制度,做到目标明确、职责明晰、任务具体、措施有力。二是明确工作职责。结合实际,及时拟定了《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》,提出了落实“一岗双责”的具体办法和措施,明确了职责范围、内容及相应责任,特别是主要领导、分管领导和其它领导安全工作职责与监管责任。从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手,落实好“一岗双责”规定,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人落实。三是建立健全制度。及时修订完善了《安全生产管理若干制度》和《安全生产目标责任制考核暂行办法》,从制度上进一步加强“一岗双责”落实的保障。四是严格督促检查。经常与县政府督查室、效能办、交警、消防等部门联合组织督查组,对安排部署的各项安全生产工作进行督促检查,并结合年终督查考评,对照分析,查找不足和差距,落实整改措施、责任人、资金和时限,对各项工作开展情况及时予以通报,把安全生产的责任落到实处。开展了“落实企业安全生产主体责任活动”、“国庆节前安全生产大检查”等督查4次,有力促进了各项工作的落实。下发了《关于2009开展年度安全生产督查考评工作的通知》(光政办[2009]142号),对年终考评的对象、内容、方式及要求作了明确,考评工作已全面结束。
(二)积极开展安全生产宣传教育。
一是大树先进典型。我局根据2008年年终安全生产目标管理责任制考评情况提请县政府,在全县安全生产工作会议上,表彰奖励了4个先进乡(镇)、5个行业主管部门、4个单列考核单位以及12名安全生产战线上的先进个人。二是采取多种形式,利用各种渠道,广泛传播科学先进的安全文化和相关的法律法规。与县委宣传部、公安局、教育局、司法局联合制定下发了《2009年xx县“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案》,积极开展创建“保护生命、平安出行”示范点活动,确定交警大队、鸾凤乡武林村、杭川镇杭东社区、武夷运输公司、实验小学为创建示范单位,以点带面,推动全县交通安全宣传教育工作。与供电有限公司联合印制了2万份用电供电宣传挂历发放给全县各单位和
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