2010年世博会期间,区文化局认真贯彻区委、区政府和世博安保指挥部文件精神,以“保障世博安全”为核心,全面落实安全生产各项措施,加大隐患排查工作力度,全力以赴做好世博期间安全工作。
一、高度重视,落实责任
文化局领导高度重视世博期间文化系统安全生产工作,世博会前夕,专门召开了世博安全保障工作会议,传达市、区相关文件精神,成立了由何继舫副局长任组长的世博安保指挥小组,具体负责世博期间安保工作。会议还制定了安全生产工作方案和计划,落实责任部门和责任人。接着又专门召开文化系统安全生产责任书签约大会,张爱华局长与各基层单位负责人签订了《安全生产责任书》,要求各单位认真贯彻落实静安委办〔2010〕10号文件精神,将安全生产作为工作的重中之重,定期开展安全生产隐患排查治理行动,确保世博会期间的安全稳定。大都会欢乐园公司和区文化馆还与各自租赁单位签订了安全生产、综合治理责任书。《责任书》的履约情况将纳入文化局干部年终考核。
二、全面排查,及时整改
(一)加强单位内部安全检查。文化局设世博安全专管员和保安人员,不间断检查本单位安全工作,及时消除安全事故隐患,确保安全生活、安全办公;坚持24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,做好安全防范工作,确保无重大治安案件和灾害事故发生。
(二)加强巡查,确保世博期间公共文化场馆安全。为做好世博期间安全工作,区文化局将文化馆、图书馆、文史馆等群众活动比较多的公益文化场馆列为安全防范重点单位,每星期由局办公室组织一次检查,每月组织一次由局领导参加的安全生产大检查。LOcALhOsT对于检查中发现的问题,要求相关单位立即进行整改,不能立即整改的限期整改。4月12日,文化局向各基层单位下发《做好世博内保工作及重点目标防空工作》的通知,4月14日和4月15日,连续两次召开世博安保工作会议,宣布文化系统世博安保工作进入实战状态。要求各单位制定世博安保措施,建立安保队伍,确保通讯畅通,建立联系网络,实行零报告制度,每天下班前向文化局办公室报送安保情况。文化局也从4月25日起向区综治委、区世博安保指挥部及各联席办公室每天报送安保信息。世博会期间,文化局世博安保工作领导小组先后检查公共文化场馆223次,检查情况良好。
(二)加强执法,确保世博期间文化市场安全。区文化执法大队以确保世博文化安全为主线,尽职尽责做好世博服务保障工作,持续开展文化市场执法监管,深入开展“扫黄打非”斗争,保证了重点执法任务的完成,取得了较好的工作成效。在进行文化市场、出版物市场巡查的同时,也协助公安、消防等单位对全区文化娱乐场所主要是歌舞娱乐、电子游戏游艺、演出等场所进行安全检查。重点检查各场所证照是否齐全,未成年人禁入标志是否张贴,场所的应急通道是否畅通,应急标志和灭火设备是否齐全,应急照明是否正常,场所内是否有未成年人等。一旦发现安全隐患立即告知,并将情况通知其主管部门,使隐患得到及时整改,确保了世博期间文化市场安全运营。世博期间,大队出动执法人员3020人次,稽查场所5519家次,立案27起,处罚11起,受理举报35起,开展执法行动331次,联合执法132次,取缔无证照经营单位52家,检查印刷复制单位393家次,书报刊经营单位978家次,音像市场1620家次,收缴物品7037件。
(三)建立文化市场三级联动日常巡查员制度。为进一步做好世博期间安保工作,区文化局与区文化执法大队建立了三级联动巡查员制度,启动了日常监管巡查工作。从5个街道中招募15名具有较高思想政治觉悟和业务素质的巡查员进行执法培训并持证上岗,对本区卡拉ok厅、游戏机房、网吧等开放式文化经营场所进行巡查,对无证无照的游戏机房、黑网吧、娱乐场所进行巡查,每周巡查不少于3个半天,执法大队组织一次集中巡查。巡查员们尽职尽责,发现问题立即上报和督促整改,成为文化局世博安保工作的有力助手。
三、响应区里号召,积极参加世博平安志愿者行动
文化局响应区委、区政府号召,组织广大党员干部和职工参加世博安保志愿者服务。如先后抽调12名党员干部担任世博园平安志愿者,同时组织专门力量到指定公交站点站岗值勤,维护交通秩序和安全;在世博园“海派风情静安秀”演出和静安寺广场双休日“周周演”活动期间,党员干部和文化执法队员轮流值勤,为演出安全保驾护航。
四、积极开展世博安全宣传教育和培训
文化局以召开专门会议、专题讲座、发放宣传单等各种形式对职工和文化场所从业人员进行培训。如邀请区安监局童建民局长为文化系统广大职工做世博安全知识培训。结合控烟宣传周,召开区文化市场控烟场所人经理会议,学习《xx市公共场所控制吸烟条例》,杜绝文化场所抽烟现象;执法队还与公安、消防开展联合执法,先后出动执法人员136人次,专门检查娱乐场所、网吧、宾馆等场所控烟情况,使《条例》得到有效落实。区文化局和文化执法大队还多次召开影剧院联盟和网吧联盟会议,向各单位负责人传达市、区关于加强世博安全的文件精神和会议要求,通报每次世博文明指数测评情况,督促他们以世博大局为重,提高安全意识,加强安全巡视和检查,共同为xx区在全市世博文明指数测评中获得优异成绩贡献自己的力量。
在区委、区政府和世博安保指挥部的正确指导下,区文化局及所属各基层单位圆满完成了世博安保工作任务。在世博安保指挥部举办的“奉献世博,争先创优”第一和第二阶段立功竞赛中,文化系统先后获得2个集体奖,8名干部职工获得世博安保工作优秀个人奖。