市委、市政府:

2009年，市卫生局在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的具体指导下，认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，认真履行职责，突出工作重点，精心组织实施，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，实现了全市卫生工作持续快速协调健康发展，为全市经济社会发展做出了积极贡献。根据宛发〔2009〕17号、宛办〔2009〕43号文件精神，我局对2009年责任目标完成情况进行了认真自查。全年目标分值1000分，自查得1177.5 分。现将有关自查情况报告如下：

一、主要业务工作目标完成情况

按照宛发〔2009〕17号文件，市委、市政府下达我局业务工作目标共13项。基础分600分，自查得745分。

（一）公共卫生和医疗服务体系建设（基础分50分，自查得65分）

按照市委、市政府“抓项目、战危机、保增长”的要求，抓住中央扩大内需，增加项目投资的机遇，从项目政策跟踪、项目筛选推介、项目资金争取和项目规范建设等各个方面加大工作力度，使卫生项目工作实现了突破性进展，取得了显著成效。共争取到中央四批新增医疗卫生基础设施建设项目110个，总投资32470万元，新增建筑面积159480平米。对1个重点中医院（市张仲景国医院）、6个县级人民医院（南召、邓州、社旗、桐柏、唐河、镇平）、 69个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心、29个村卫生室进行了基础设施建设。争取省资金1044万元，建成了1044个标准化村卫生室。同时，争取省以上资金7340万元，对4个县级中医院、5个妇幼保健院、266个乡镇卫生院、1849个村卫生室进行了设备配置。LOCAlhOst所争取到的项目是历年来最多、成效最大的一年。为确保项目顺利实施，我局建立了局领导班子成员联系项目制度、项目协调会制度、项目情况报告制度和项目进展督查制度。对争取到的卫生项目，对项目承建单位下达了目标责任书，明确了项目目标任务、责任人、时限要求及奖惩措施。对重点项目实行定期督查，要求在保证工程质量的前提下，确保按规定工期按时完工。对滞后项目实行了专门督查，及时通报督查结果，限期整改。

切实加强了卫生应急建设，公共卫生安全得到有效保障。围绕“一案三制”（突发事件应急预案，应急管理体制、机制和法制）建设，不断完善了全市突发公共卫生事件应急处理机制，健全了全市突发公共卫生事件应急预案，组织开展了全市卫生应急人员培训与演练，加强应急医疗物资储备，做到平战结合、种类齐全，数量合理，有效提高了突发公共卫生事件预警和应急处置能力。

（二）疾病预防控制（基础分50分，自查得65分）

针对我市传染病防治工作面临的新形势、新任务，进一步夯实基础，突出重点，加强监测分析，实行科学防治，全面落实了法定传染病防治措施。在实现100%疫情网络直报基础上，进一步提高了疫情报告的质量，确保了疫情信息及时、准确，为超前应对各种疫情提供了可靠依据。全市传染病疫情总体稳定，重点传染病未发生大的流行。

切实加强艾滋病、结核病防治工作。艾滋病防治工作进一步健全了预防控制体系和医疗救治体系，认真实施了高危人群行为干预和母婴阻断、单阳配偶传播措施，全面落实“四免一关怀”政策，切实开展了艾滋病疫情监控和救治工作。至2009年12月底，我市新确认感染者533例，累计确认者5951例，其中现症病人 2738例，存活感染者1058例，死亡2155例。同时，提高了全市艾滋病病人及感染者新农合住院报销比例和低保补助标准，为全市保持社会政治大局稳定做出了应有贡献。结防工作以结核病防治项目为龙头，以强化结核病归口管理为手段，以提高结核病发现率和治愈率为重点，落实各项政策措施和技术措施，进一步提高了结核病防治水平。全市继续保持dtos覆盖率100%，保持新涂阳肺结核病人发现率达70%以上，新涂阳肺结核病人治愈率在85%以上，共登记治管新涂阳病人3976例，超额完成省定3966例的年度目标任务。

突出抓好手足口病和甲型h1ni流感防控工作。针对今年手足口病疫情发病早、分布广、变化快的严峻形势，及时成立专项组织，开展技术培训，实行科学防治，加强疫情监测，落实救治措施，强化督导检查，有力、有序、有效推进了各项防控措施的落实，最大限度地降低了患儿发病率、重症患儿死亡率，有效提高了治愈率，受到了省卫生厅的高度评价和充分肯定。全年全市共报告手足口病6959例，死亡3例。在突如其来的甲型h1n1流感全球大流行形势面前，我局在第一时间作出反应，制定了应急预案，组织开展了应急防控大演练，举办了甲型h1n1流感病例转运技术骨干培训班，加强了物资储备和技术准备，启动了市传染病院病区建设，确定了医学观察场所，加强了疫情监测报告管理，建立了分级集中定点救治制度，对确诊患者积极开展了治疗工作。截止12月底，我市经实验室诊断甲型 h1n1流感186例，死亡3例。

(三)新农合工作（基础分50分，自查得65分）

2009年全市873.91万农民参加新农合，人均筹资100元，参合率96.05%，与全省平均参合率相比，高出全省1.97个百分点；与南阳2008 年参合率相比，高出0.55个百分点，参合率逐年提高，群众参合的积极性进一步增加。按照便民、利民、惠民原则，进一步完善了新农合运行机制，加强了对新农合定点机构和基金监管。开展了乡镇卫生院新农合监管人员选聘工作。在全市范围内建立了参合农民就诊“一卡通”和定点医院直补制度，实现了新农合报销网上审核、监督和报账，方便了农民就医报销。在2008年设立xx东莞厚街医院、上海安国医院等3个省外新农合定点医院基础上，2009年又新确定了xx市即墨人民医院、大连第四人民医院等5个省外新农合定点医疗机构，为南阳外出农民工提供了就医方便。至目前，全市累计补偿医疗费用77411.04万元，其中，住院（大额）补偿60644.24万元，门诊（小额）补偿13050.09万元，门诊慢性病补偿3288.07万元，住院分娩补偿428.63万元。享受新农

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