| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 党建工会 >> 三农问题 >> 正文 用户登录 新用户注册
乡镇工作现状及对策思考           
乡镇工作现状及对策思考

农业税全免后,乡镇工作从繁重的税收工作中解脱出来,加之计生工作方式由过去的惩罚为主向利益引导为主转变,乡镇工作出现了前所未有的大转变,似乎乡镇干部的春天到了,有人开玩笑的说:农民不睡(税)了 ,现在该我们睡了 。笔者以为这是一种典型的盲目无知的代表,反映了乡镇工作中的盲区,是没有充分认识新形势的表现,是一种危险的倾向,必须高度重视,及时采取措施加以解决。笔者以管窥豹,从自身了解的情况,作如下思考:[范文大全文章-https://www.ybask.com 范文大全 帮您找文章]

一、当前乡镇工作现状和特点

一是乡镇富余人员增多,已成为当前亟待解决的问题。目前乡镇干部队伍的基本状况是:其一是存在一批无事可干的人,表现在妇联、综治、团委、纪委副书记、统战委员和农机、畜牧、农税员等,按编制算约占40%。他们一时找不准工作的切入点,不知从何干起,呈现出“清闲”的状态;其二是存在一批不得不干的办事员,表现在三大办公室、财政所和有直补项目的人员,按编制算约占40%。他们为业务所迫,自诩命苦,心态较不平衡;其三是乡镇副职干部,这是乡镇工作的主要力量。作为素质较高的群体,他们对所分管的工作积极主动;最后是风险最大的主要领导。他们带领这样参差不齐的队伍,许多人身心憔悴,只想找个路子进城了事。

二是乡镇财政收支矛盾加大。农业税全免后,乡镇不再向农民摊款收费,更加剧了乡镇财政收支矛盾,使乡镇工作难度进一步增大。大部分乡财政实际就成了“吃饭财政”。机构运转相当困难,干部工作积极性很难调动,乡镇为群众办实事也常常是处于“无米下锅”的尴尬境地。lOCaLHosT

三是工作任务依然艰巨。虽然税改后乡镇工作形势发生了较大变化,农民负担得到了减轻,乡镇干部从税收工作中得到解脱,但并不是说乡镇干部的“春天就到了”,乡镇干部就没事可干了,总体上来说当前农村工作仍然面临着相当复杂的形势,工作任务依然十分艰巨。比如在产业发展过程中,由于几千年来,我国农村经济一直处于自然封闭的状态,农民长期固守田土,经济基础十分薄弱,要彻底打破这种传统格局,号召农民群众发展主导产业,参与市场经济的激烈竞争,融入全球经济一体化发展大潮,将是一个长期而又艰巨的发展过程,加之税改后,政府的职能已由单纯的行政指挥型向管理服务型转变,这就使得许多乡镇在抓产业结构调整、发展主导产业过程中不得不投入大量的时间和人力,另外,目前乡镇的计划生育工作任务并没有减少,乡镇安全稳定工作任务加大,这些新的形势对乡镇工作也增添了新的压力。

二、问题和困难

一是干部队伍结构不合理。表现在干部年龄结构老化,存在断层现象。30岁以下的乡镇干部不多,且这部分人中有80%已接近30岁;30-40岁的人,占40%左右;40-50岁以上的人,占50%左右。干部文化程度偏低,缺乏专业技术知识。绝大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭,专业知识相对贫乏,此问题不解决,将会影响党的干部队伍建设和党的事业后继乏人。

二是干部素质有待提高。近年来,全县以实现农民增收、农业增效为突破口,大力进行产业结构调整,打破了传统农业格局。但是如何为产业发展提供一体化服务,让产业真正发挥出巨大的经济效益,已成为当前亟待解决的问题。当前我们许多乡镇干部这方面素质还不高,解决农民信息不灵、产品销路不畅,结构调整不力的方法和能力欠缺,真正熟悉农村工作,懂业务、懂技术的只占很少一部分。这些问题与当前的新形势极不适应,严重制约了农村经济发展。
三是干部管理机制不健全。表现在干部管理方式单一。目前乡镇仍采用的是以干部包村和片线管理为主的岗位管理,都是因人定岗;干部考核方式不健全。乡镇虽然制订有严格的干部考核管理制度,但往往都是以人为主的考核能够得到落实(如出勤考核),而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化,考核很难兑现,以致乡镇年终考核评奖时只好吃大锅饭,平均分配,造成干多干少一个样,干好干坏一个样,使一些干部丧失了工作积极性。

四是干部交流力度不够,干部进出口不畅。干部本地化和在同一地方长期工作的现象仍然存在,让一些干部工作惰性增大;纵观乡镇干部的来源,主要有两种途径:其一,80年代招聘了一大批干部,其二,90年代从大中专毕业生中选拔了一批。从98年以后由于学生分配制度的改革,以及乡镇人员编制的限定,除了少数公招人员到乡镇工作外,乡镇进人渠道已被堵死,导致干部队伍结构不甚合理。在干部的出口上,目前除了到离、退休年龄和自然死亡外,其它渠道很少,这也是影响干部队伍结构的一个重要原因。

三、对策和建议

一是 调整工作思路,转变工作职能。由行政命令指挥管理型向服务引导管理型转变,将新的职能定位为贯彻法律政策、发展农村经济、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定五大职能。

二是调整干部考核内容,转变考核方式。考核由以人为主的干部岗位管理向以事为主的目标管理方式转变,即以税费征收和出勤考核为主向以发展产业和群众考核为主转变。围绕发展农民增收项目、基础设施建设、改善群众居住环境,解决群众具体困难、计划生育等工作任务,对干部实行分线分片定岗,由群众定期对驻村干部和村干部进行考核和民意测验,重点考评干部包抓项目进展情况、走访农户、解决实际问题、召开村民会学习政策及宣传科技知识、个人思想道德等方面的表现,解决“天天上班一事无成评优秀,累死累活得罪众人惹人恨”的怪现象。

三是调整工作运行机制,转变工作作风。由分线、划片、领导包片、干部包村向统一调配、目标管理、专业服务转变。确定服务的主要内容是公共事务管理和技术服务,使干部由政治型、指挥型向经济型、技能型转变,增强干部的服务意识,密切干群关系。

四是调整干部培养选拔任用机制,转变培训方式。根据工作职能、任务来制定考核指标。进一步健全和落实驻村干部双向选择、乡镇干部联片驻村工作责任制、

[1] [2] 下一页

  • 上一个党建工会:

  • 下一个党建工会:


  • 看了《乡镇工作现状及对策思考》的网友还看了:
    [记要]当今律师在司法实践工作中的作用
    [记要]秘书工作的核心作用和基本特征以及职业观念
    [记要]关于党的农村政策与思想政治工作研究
    [记要]浅析当前基层纪检监察信访工作的特点、成因及对策
    [记要]加强企业内部审计工作的几点思考
    [记要]新时期加强思想政治工作的思考
    [政府政务]在春季动物防疫工作会议上的讲话
    [政府政务]机关党建工作会议讲话
    [政府政务]审计工作会议讲话
    [政府政务]在全区镇、村和社区换届工作动员会议上的讲话

    三农问题
    普通党建工会没有土地的农民是什么?
    普通党建工会建设社会主义新农村应着力打造新
    普通党建工会农村消防行业研讨材料
    普通党建工会关于农民是建设社会主义新农村主
    普通党建工会扎实有效地规划和启动社会主义新
    普通党建工会关于当前农村公共产品的研究方法
    普通党建工会中国农民怎能不贫困(下)
    普通党建工会关于加快推进社会主义新农村建设
    普通党建工会韩俊谈中国农业和农村经济发展
    普通党建工会扎实推进****新农村建设的几点思
    普通党建工会农村在保增长扩内需中的思考
    普通党建工会社会主义国家土地产权制度创设的
    党建工会
    普通党建工会[入党相关]大学生先进个人入党申请
    普通党建工会[党会发言]民主生活会对照检查材料
    普通党建工会[入党相关]党籍与党龄的区别是什么
    普通党建工会[记要]浅析对夫妻之间共同债务
    普通党建工会[记要]县总工会常务副主席述职
    普通党建工会[政府政务]在省属企业党风和反腐倡
    普通党建工会[记要]镇“党建月”活动实施方
    普通党建工会[三农问题]违法建筑要警惕保障新农
    范文大全
    普通范文[先进性教育]保持先进性要始终不渝地
    普通范文[范文大全]关于规范行政权力运行工
    普通范文[零八零二]办公用计算机技术服务协
    普通范文[范文大全]2010年6.26国际禁毒日宣
    普通范文[范文大全]2010防汛抗旱工作意见
    普通范文[范文大全]2010全国两会议案解读
    普通范文[范文大全]2010年业务员实习报告范
    普通范文[实习报告]中学英语实习报告
    演讲致词
    普通演讲[庆典致辞]校长在一高中新校区开工典
    普通演讲[节日祝福语]2011兔年二月二搞笑手机短
    普通演讲[庆典致辞]在汉川电厂建厂15周年庆典
    普通演讲[主持词]机械厂厂庆晚会主持词
    普通演讲[会议发言稿]三十年同学聚会发言稿
    普通演讲[竞聘演讲稿]竞聘银行会计部结算科经理
    工作范文
    普通总结[工作计划]第二学期教学工作计划
    普通党建工会[政府政务]在市委中心组读书会上的讲
    普通党建工会[记要]2010年上学期个人工作总结
    普通总结[工作总结]交警转正工作总结范文
    普通总结[年终总结]2007上半年*社会计出纳工作
    普通总结[工作计划]用爱心做好班主任工作
    普通汇报体会[征文演讲]商行职员爱岗敬业演讲
    普通公文方案[公文写作]林业局办公室主任述职报告
    普通公文方案[公文写作]树立科学发展观    谋求民
    普通公文方案[活动方案]让世界充满爱专题文艺晚会
    普通总结[述职报告]人武部部长2009年述职述廉
    普通总结[工作计划]档案学会2009年工作总结及