以学党章为动力 推进新农村建设

县委农办主任周峰

党章指出：“党在任何时候都把群众利益放在第一位”。作为一名从事农村工作的党员领导干部，深入学习贯彻党章，关键是要适应新时期“三农”工作新形势的需要，把维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益放在首位，以学党章为动力推进社会主义新农村建设，用推进社会主义新农村建设的具体实践来检验学党章的成效。
一是以农民增收为中心，在发展新产业上体现学党章成效。调整优化一产。大力发展效益农业，推进高效农业规模化，全县力争建成优质粳稻、高品质棉花、林业、油菜、花生、浅水藕、无公害蔬菜等六大特色种植业产业带，三元肉猪、草鸡、山羊、菜牛、樱桃谷肉鸭等五大特色养殖产业带以及海淡水鱼、贝类、紫菜等规模特色水产养殖带。加快农业产业化经营，大力兴办农业龙头企业，壮大和发展农村合作经济组织和农民经纪人队伍。强化提升二产。坚持以工业化致富农民，构建以纺织、化工、机械、农副产品加工为主的镇、村工业经济新格局。拓展突破三产。加快发展农村现代服务业，发展订单农业，推行连锁经营、直销配送、电子商务、网上交易等现代组织形式和服务方式，促进交通、运输、商贸、流通、娱乐、餐饮等新型服务业发展。
二是以村容整洁为载体，在做美新村镇上体现学党章成效。大力实施新型小城镇和示范村居建设。坚持规划先行，分步实施。加快新一轮乡镇、村建设规划修编工作，实现乡镇、村规划全覆盖，积极稳妥推进农村“三集中”。LoCaLHOSt重点抓好农民集中居住示范点建设，以一批“规划合理、设施齐全、富有特色”的现代化示范村居，展示我县新农村建设的新风貌。大力实施“道路通达、教育培训、农民健康、环境整治、文化建设”新五件实事工程。全面实施“三清”（清洁家园、清洁田园、清洁水源）工程，大力开展河道河塘疏浚活动，积极推广沼气生态工程建设，着力整治农村环境，创造良好的人居环境。加快配套设施建设,重点抓好道路、电力、通讯、广电、给排水等基础设施和文化娱乐、商贸服务、医疗卫生等公共设施建设，推进农村道路硬化、村庄绿化、庭院美化、河塘净化、环境净化。
三是以提高素质为根本，在培育新农民上体现学党章成效。把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，转变成推动社会主义新农村建设的力量源泉。大力实施农民教育培训工程。全面实施绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发工程。全县**-**岁的农村劳动力要普遍掌握*-*门专业技术和技能。大力实施农村劳动力转移致富工程。不断扩大劳动力输出范围和提高农民就业的能力，到“十一五”期末，全县农村劳动力转移人数达**万人。同时培植响水缝纫、面食、挡车、化工等特色劳务品牌。大力实施农村经济大户培植工程。努力培养一批大粮商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水产商和大运销商，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。大力实施农民投资创业工程。通过创业辅导、管理咨询、典型示范、市场连接等措施，吸引更多的农民进行投资性创业，提高农民的资产性收入。到“十一五”期末，全县农民自主创业人数要达*万人以上，投资总额**亿元；新增创业人员*万人，新增投资额**亿元。大力实施农民道德引导工程。开展文明标兵户创评活动、道德评议活动，引导广大农民树立良好的道德风尚。
四是以民主管理为抓手，在塑造新风尚上体现学党章成效。坚持制度、阵地和组织建设相结合，党的领导与民主法治相结合，依法管理与制度创新相结合，建立农村管理新架构，健全农村管理新机制。健全村民自治机制，完善村级民主选举、民主决策、民主监督、民主管理和村务公开、财务公开的各项制度，实现基层民主的制度化、规范化和程序化。大力实施乡村干部素质提升和能力建设工程，全面推行村党组织书记、村干部目标承诺和党员“设岗定责”，进一步提高农村基层党组织凝聚力、战斗力、号召力。加强法制宣传教育，强化队伍建设，建立为民服务长效机制、矛盾纠纷排查调处机制、治安防范应对机制，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的农村社会新秩序。