文章标题：也谈我市新农村建设

市委三届三次全委（扩大）会议开启了__新农村建设历史新纪元，大会所描绘的__发展蓝图鼓舞人心，催人奋进，表明了市新一届领导集体振兴地方经济的坚强决心，预示着__将进入新一轮的增长期，提高经济增长质量，巩固农业的基础地位，城乡同步发展，实现地方经济“又好、又快”地发展。
新农村建设是项庞大的社会系统工程，单指望哪一家或某个部门，难以深入持久地开展下去，为了切实推进新农村建设，需要地方党委、政府不断提出新举措，制定出台一系列相应配套改革措施，建立上下联动，各个部门协调配合，有序运转的工作机制，举全社会之力，将新农村建设不断引向深入。本文试图就农村公共基础设施的完善，政府基本公共服务的提供，产业结构调整，剩余劳动力转移，小城镇建设，启动农村消费市场谈些个人浅见，以期与大家共同探讨新农村建设这既具有现实意义，又具有重大历史意义的课题。
一、不断地改善农村基础设施 夯实新农村建设基础
完善政府公共财政制度，实现基本公共服务社会均等化，由党的十六届五中全会提出。多年来，我们极其重视城市基础设施及商业环境的改善，而农村除了水利之外的公共基础设施建设相对滞后，为了缩小城乡差距，统筹兼顾城乡基础设施的改善以及商业环境的营造，我们要象重视城市基础设施环境那样重视农村公共基础设施建设，为农村市场极力营造一个有利于投资创业的商业环境氛围。城市基础设施需要“锦上添花”，农村基础设施建设更需要“雪中送炭”。农村公共基础设施建设相对滞后，将延缓或阻碍着农村市场的发育与成熟，可能成为农民增收路上的“拦路虎”。LOcaLhoST农村公益性事业历史欠帐太多，仅凭政府财政投入恐难维继，需要地方党委、政府创新发展思路，广开引资渠道，可以考虑以公共财政投入作为政策引导工具，吸引大量民间资本跟进，以农村具有商业开发价值的土地及其它农业资源的经营权转让所得，投入农村公共基础设施，基于充分发挥和利用好奎屯处于“金三角”区域通信、交通枢纽地位作用，结合小城镇开发建设，利用__东部乡镇区位、资源优势，优先发展环绕“金三角”城市群的东部乡镇，加速推进奎屯西果园至__夹河子、皇宫、九间楼等乡镇城际快速通道畅通工程，城际快速通道畅通，随之增大人流，由人流带来物流、资金流、信息流，源源不断地为农村经济注入活力。
二、加快产业结构调整，培植壮大龙头企业，强化农技推广体系功能，引导种植养殖业多元化，实施品牌战略
（一）培植壮大农业产业化龙头企业
统筹城乡发展，调整产业结构，大力推进农业产业化进程，培植壮大农业产业化龙头企业的规模与实力，带动农村种植结构调整。众所周知，我市以种植棉花为主，多年来，我们对棉花比较效益始终持乐观态度，对其可能产生的市场风险缺乏足够的心理准备。随着我国外贸出口转型，出口商品升级换代，人民币升值压力，致使廉价低档次的纺织品在国际市场上竞争日趋激烈，行情走低，高档次的纺织品出口市场前景将看好。观察近几年棉价行情走势，始终保持小幅起落，总体趋向平稳。这与我国加入世贸组织进入后过渡期有着密切的关联，中国国内市场已完全融入全球经济一体化，农产品同样也不例外。为了适应国际国内市场需求变化，有效遏制本市棉花品质下滑势头，调减非宜棉区、次宜棉区的植棉面积，调减退出的土地，开展多元种植，为本地农业产业化龙头企业提供发展契机，壮大龙头企业，培植地方新的经济增长点。以天玉生物科技有限责任公司为例，企业正在四处“找米下锅”，而像西大沟等乡、镇很适宜种玉米，就去年玉米行情与棉花两项对照，比较效益，二者相当，种植玉米比棉花省时又省工，并可错锋用水，缓解全市农业用水矛盾，庄稼倒茬种植有利于培肥地力，减少病虫害。因此，市、镇两级政府要帮助农户算棉花与玉米比较效益帐，以政策加以引导，再给予必要的支持，压缩全市棉花播种面积，扩种玉米，天玉生物科技公司生产“就地取材”则成为可能，玉米种植农户除为生产厂家提供原料外，仍有玉米剩余，可作商品猪、禽饲料，或家庭另星分散喂养，或规模化养殖，如此，农民手头将多了些活钱，抑或成为农民增收新路子。规模化养殖的形成，进行肉类联合深加工则成为可能，由于有了原料来源，为其生产创造了先决条件。作为粮食生产大省的吉林，也是我国玉米主产区，在此间，大量的玉米通过工厂转化为汽车用环保、节能的混合型燃料—乙醇，现今，玉米在此间行情走俏。
（二）加快农业技术推广体系建设步伐，引导农村种植养殖业多元化
在社会主义市场经济条件下，国家农技推广部门的作用是其它各类服务组织难以替代的，企业化的农业服务组织和以农民为主体的专业技术协会，均以市场利益为其最终价值取向，而农技推广部门面对我们这样一个农业大国，众多的、小规模、分散经营且低文化素质的农户，更为农户难以承受的巨额农技推广成本，决定了农业技术推广必须是公益性质的，__亦不例外。
当前，稳定与创新全市农技推广体系则显得十分紧要而又迫切。在稳定农技人员队伍的前提下，创新管理体制，完善运行机制，强化激励机制，以新的服务方式，提高服务水平和质量。充分运用好“绿箱政策”，逐年加大政府公共财政投入力度，捆绑使用支农资金，加强站、所建设。以政策鼓励，物质激励，辅之配套服务，大力支持在职畜牧农技人员创办农业科技示范场，进行特色种植、特色养殖试验，以其示范效应引导和带动农户发展多元种植以及特色养殖规模化，实现农业由量变到质变的突破，促进农业产业化，实现农民增收，增强农技推广部门自我发展能力。
（三）实施农产品品牌战略
农产品品牌是一片尚待开发的处女地。农产品生产者往往只重视产品的即期生产销售，生产经营短期行为严重，表现在，有相当的农户，当遇到某种农产品滞销的年份，就不知来年种啥好，要么就跟风种植，究其主要原因，仍是由于农产品在市场缺乏知名度，即品牌缺失。实践经验告诉我们，品牌不为单一的农产户所拥有，单一分散的农户，

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