乡镇党委政府领导班子整改方案根据县委的部署和要求，为确保深入学习实践科学发展观活动取得实效，使《分析检查报告》中明确的思路、举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决制约和妨碍全乡经济社会科学发展的突出问题，建立推动科学发展的长效机制，特制定本整改方案。

一、指导思想、目标与原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入学习实践科学发展观，从根本上解决妨碍全乡经济社会各项事业科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以及群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以扎实的整改推动党员干部受教育、人民群众得实惠，科学发展上水平、富民强乡新跨越多作贡献。

（二）目标任务

通过整改，使具备整改条件立行立改的问题达到以下目标：

1、建立一个作风正、作用广、作为大、执政能力强、充满生机和活力、能充分发挥战斗堡垒作用的好的党委领导班子。

2、建立一支宗旨观念强、公仆意识强、政治责任强、勤政高效、求真务实、开拓创新、敢于善于乐于代表最广大人民群众利益的好的党员干部队伍。

3、建立一支能坚决贯彻“三个代表”重要思想，具有科学发展理念，理想信念坚定，先锋模范作用好的基层组织队伍。

4、建立一系列紧密结合个人工作岗位实际，针对性强，可操作性强，效果好的工作措施。

5、建立一套能切实转变思想作风和工作作风，加强党员队伍建设，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。LOCaLHOsT

（三）整改原则

一是紧扣主题、服务大局。认真贯彻落实县委的统一部署，围绕乡党委“立足创新促党建，突出特色促增收，大力发展温棚种植、民俗旅游、特色养殖三项产业”这一实践载体，切实解决好与科学发展观不相符的突出问题，把思想进一步统一到抢抓机遇、科学发展上来，在全乡上下营造团结奋斗、干事创业的浓厚氛围，切实提高服务水平，为推动经济又好又快发展多做贡献。

二是统筹兼顾、突出重点。对已经梳理出来的问题认真研究，按照轻重缓急的要求，既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既注重解决具体问题又注重加强制度建设，制定有效的整改计划，创造整改条件，逐步加以整改，协调推进各项工作。特别是要更多地在制度建设上下功夫，对行之有效的经验做法进行总结提炼，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成解放思想、改进作风、优化环境、推动科学发展的长效机制。

三是群众参与、务求实效。坚持从群众中来、到群众中去，积极动员群众参与整改，虚心听取群众的意见和建议，集思广益。真正把干部职工的思想观念、精神状态、工作标准、工作作风统一到科学发展观上来，为坚持科学发展、服务科学发展提供坚强的思想、作风保障。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，不搞形式主义、短期行为和“花架子”。及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，以实实在在的整改效果取信于民。

二、整改内容

（一）发展观念方面。乡党委主要领导存在着思想观念陈旧、信心不足和畏难情绪，在推进科学发展工作中办法不多、效果不好。特别是在经济发展中，抢抓机遇的意识不够强，在争取项目资金方面的积极性仍显不足，争先意识、创新意识还不强，在带领全乡党员干部和各族群众发展经济、脱贫致富上显得办法不多，能力不强，思路不广等问题。

（二）发展思路和措施方面。乡党委班子成员谋求发展、创新发展的能力有限和水平不高，全乡经济发展还存在产业结合不合理，农业产业化程度不高，特色产业不明显，畜牧业和林业产业在全乡经济总产值中所占的比重偏低。规模养殖、特色养殖还处在起步阶段。民俗文化旅游业基础薄弱，发展相对滞后，缺乏科学的规划，没有充分利用现有资源优势形成配套的产业体系等问题。

（三）体制机制方面。解决社会治安和社会管理工作中的突出问题和村级班子管理制度不健全，林木管护不利、河道采砂严重等问题。

（四）履行职能职责方面。1、发展意识不强，部分党员干部大局意识、服务意识、发展意识不强，工作不深入，按部就班，得过且过，缺乏创新精神。遇事推诿扯皮存在不愿管、不敢管、不会管现象。对政策的了解不够透，对问题的思考不够深，个别领导干部还习惯于用老经验、老方法来想问题、做决策。2、领导科学发展的能力还不够强，对于综合运用经济的、法律的、行政的手段来推动具体工作的能力相对不足，统筹城乡发展、可持续发展、改革创新、市场运作和处理各种利益关系等方面的能力还不够强。3、抓工作落实力度不够，部分党员干部在推进工作中，存在着办法不多、措施不硬、落实不够等问题，没有真正扑下身子抓落实，造成有些工作进展缓慢。

（五）改善民生方面。1、社会保障水平不高，弱势群体保障力度有待加强，少数残疾人、孤寡老人等群体的生活仍然比较困难。基层医疗设施简陋，医护人员服务质量和水平较低，看病贵、看病难的问题仍困扰着百姓。2、农民工就业创业形势不容乐观。在金融危机的影响下，农民工就业压力大，普遍存在素质偏低，劳动技能缺乏的问题。3、乡机关干部及服务中心职工的整体素质不高专业知识匮乏，业务能力有限，服务三农的意识、能力、水平有待进一步提高。

三、整改措施

（一）关于发展观念方面存在的问题

重点解决：乡党委主要领导存在着思想观念陈旧、信心不足和畏难情绪，在推进科学发展工作中办法不多、效果不好。特别是在经济发展中，抢抓机遇的意识不够强，在争取项目资金方面的积极性仍显不足，争先意识、创新意识还不强，在带领全乡党员干部和各族群众发展经济、脱贫致富上显得办法不多，能力不强，思路不广的问题。

整改措施：乡党委主要领导要进一步加强学习，不断解放思想

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