第一章总则

第一条为进一步加强对政府采购代理机构的监督管理，提高政府采购代理活动效率，保障政府采购代理机构的工作服务质量，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，参照国家财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》规定，结合荆门市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购代理机构，是指荆门市本级、各县、市、区依法设立的集中采购机构和获准通过省财政厅批准登记备案的政府采购代理机构。

市、县两级财政部门对采购代理机构的监督考核工作根据权限分工按照本办法规定执行。

第三条市、县两级财政部门负责对采购代理机构的监督考核工作，监督考核结果应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公布。

监察部门要加强对政府采购代理机构及其工作人员的监察，同时对财政部门的监督考核工作实施监察。

第四条采购代理机构监督考核工作，应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。

对采购代理机构考核实行定期和定项考核。定期考核原则上每年进行一次。定项考核根据工作需要随机进行。

第五条财政部门在考核工作中应做到事先通知，要求明确，程序规范，考核认真。

在监督考核工作中，财政部门与采购代理机构是监督与被监督关系，财政部门不得借监督考核干预采购代理机构的正常工作。

第二章考核内容

第六条采购代理机构执行政府采购的法律、法规、规章、规范性文件情况，有无违法违纪行为。LOcaLHOsT

第七条采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。包括集中采购目录或计划任务的完成情况，是否按规定的采购方式执行，采购程序是否合法合规，接受采购人委托完成其他采购情况等。

第八条采购代理机构建立和健全内部管理监督制度情况。包括是否建立规范的

第四章考核方法

第二十二条定性与定量相结合的考核方式。对采购代理机构采购次数、金额和信息发布等进行定量考核，对采购质量、采购效率和服务水平等进行定性综合考评。

第二十三条自我检查与财政检查相结合的考核方式。财政部门要结合采购代理机构上报的自我检查报告进行考核。

第二十四条定期与随机检查相结合的考核方式。除正常考核外，财政部门还可以根据实际情况，采取随机方式进行考核。

第二十五条专项检查与全面检查相结合的考核方式。可对一个采购项目或事务进行专项考核，也可对一段时期采购执行情况开展综合考核。

第五章考核结果及责任

第二十六条考核小组应当在考核工作结束五个工作日内形成书面考核意见。

书面考核意见应当由考核小组集体研究决定，重大事项和情况，可向财政部门请示或报告。

第二十七条财政部门根据考核小组意见，参考采购人、供应商、采购代理机构的意见后作出正式考核报告。考核报告抄送采购代理机构，对集中采购机构的考核报告应同时报送同级人民政府。

第二十八条对经考核，工作业绩优良的采购代理机构可视情给予通报表彰或表扬。

第二十九条采购代理机构在考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的，由同级人民政府或其有关部门给予警告或通报批评，情节严重的，可责令停止一至三个月的代理采购业务（此期间业务由采购人委托其他采购代理机构办理），进行内部整顿。其中涉及采购代理机构领导或工作人员的，由相关部门追究其个人责任。

第三十条采购代理机构发生下列情形，应当责令其限期改正，给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由有关部门按规定给予处分，并予通报：

（一）应当采用公开招标方式而擅自采取其他方式采购的；

（二）擅自提高采购标准的；

（三）以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的；

（四）在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的；

（五）拒绝有关部门依法实施监督检查的。

第三十一条采购代理机构发生下列情形的，应当给予警告；情节严重的，可责令停止一至三个月的代理采购业务，进行内部整顿。

（一）未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息的；

（二）按规定应当在财政部门指定媒体发布招标公告和中标公告而发布率不足95％的；

（三）按规定应当在财政部门备案的招标文件、招标结果和合同的备案率不足90％的；

（四）未经财政部门批准擅自改变采购方式的；

（五）质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的；

（六）违反本办法规定的其他考核内容的。

第三十二条采购代理机构工作人员有下列情形的，依照有关规定承担法律责任，不得继续从事与政府采购有关的工作，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）与政府采购供应商恶意串通的；

（二）在采购过程中，接受贿赂或获取其他不正当利益的；

（三）违反政府采购及招标投标法律、法规、