一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，

（三）加强安全生产基层基础工作

1、提高安全监管水平。各村（居）要按区政府关于加强基层基础工作的要求设置机构，配备人员，落实保障经费，明确监管责任，做到机构、人员、经费、责任四落实。强化安全监管职能，不断提高监管效能。

2、推进企业安全质量标准化建设和安全班组建设。要继续开展企业安全质量标准化建设活动，危化品企业必须在2012年底前，非煤矿山企业必须在2013年底前达到安全生产标准化水平。逾期不达标的要依法停产整顿直到依法关闭。要继续推进安全班组建设，推广“白国周班组管理法”，加强员工安全教育培训，建立员工安全生产相互监督约束机制，不断提高企业一线从业人员预防生产安全事故的能力和水平。

（四）加强应急救援能力建设

1、完善应急管理机构建设。建立健全各村（居）、相关部门、重点生产经营单位安全生产应急管理组织机构，完善应急救援信息管理体系，进一步加强镇、村（居）安全生产应急救援指挥机构建设，逐步实现应急救援指挥平台的互联共通，做到信息传递及时、指挥协调有力。

2、加强应急救援队伍建设。进一步建立完善安全生产应急救援队伍，加大救援装备投入，加强应急救援队伍实战演练。完善应急预案体系，组织应急救援队伍和各相关部门定期开展安全生产应急救援演练，提高突发事故的处置能力和统筹协调能力，鼓励、引导生产经营单位或重点行业单独或合建专职专业应急救援队伍。lOCALhost

（五）强化职业安全健康工作

根据《国空安监总局关于加强职业安全健康监管工作的通知》及安全生产相关法律法规，镇安委会在区安监局指导下是全镇的职业健康监督管理主体，各村（居）、企业是职业健康监管的责任主体，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业危害因素申报、职业卫生安全许可、职业健康宣传培训和监督检查等工作。生产企业要积极失真职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所危害监督检查制度，对职业危害严重的企业，要设置或指定职业安全健康管理机构或组织，配备专（兼）职专业管理人员，防范和减少职业危害，改善生产环境。

（六）强化安全宣传教育培训工作

1、加强安全宣传教育培训体系建设。积极创新安全生产教育培训，进一步提高安全生产教育培训科学化水平；落实培训责任，强化企业职工和干部教育培训，全面提升企业从业人员和安全监管监察人员整体素质；加强安全专业人才培养，充分发挥区安全专家组的作用，为促进安全发展提供坚强的人才支持和智力保障。

2、加强安全宣传工作。以深入贯彻国务院《通知》为中心，以强化企业安全生产主体责任为重点，加大“安全生产年”宣传工作，大力开展形式多样，内容丰富的安全生产教育“五进”活动，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展好2011年“全国安全生产月”系列宣传活动。加强安全文化建设，积极推进安全文化示范企业、安全诚信企业、安全村（居）、安全文化教育基地等创建工作。

3、加大安全培训工作力度。继续实施“三项岗位”人员和企业全员培训工程，培训率达100%,提高培训效果，严格考核，确保100%持证上岗，进一步完善安全生产教育培训管理体制，把安全生产教育培训纳入安全生产工作总体规划和目标考核体系，统一规划，统一考核；将从业人员特别是安全生产教育培训纳入政府公共服务范畴，安排专项资金予以保障；把安全生产教育培训纳入执法检查重要内容，加强监督检查，指导督促生产经营单位落实安全生产教育培训责任。

4、抓好企业班组长安全生产培训工作。各村（居）要按照《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》，全面落实企业班组长培训的主体责任，确保每个企业每年将本企业班组长轮训一遍，进一步加大对修定班组长安全培训工作的执法检查力度，切实把《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关加强安全培训工作的要求落到实处。

5、加快执法队伍建设，加强和改进执法工作。加强对安全监管监察人员的执法资格和业务培训及考试工作，采取送出去，请进来的方式进行监管监察业务培训，加快培养更多的安全生产行家里手，提升业务素质和改造职责的能力。