一、培育和发展战略性新兴产业的重大意义

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。培育和发展战略性新兴产业，国家推进产业结构升级、构建现代产业体系、推进新型工业化向纵深发展、增强国民经济持续发展能力、构建国际竞争新优势的重大举措。市委、市政府作出了培育发展新材料、新能源、生物、信息技术、先进装备制造业等五大新兴产业的重大决策，这为我县大力推进经济转型指明了方向。十二五”及更长一段时期，县加快经济发展方式转变、实现经济社会跨越式发展的关键阶段。意见》颁布实施，为我县充分利用资源、科技优势和产业基础，推动新材料、新能源、生物产业、信息技术和先进装备制造等战略性新兴产业快速发展，提供了难得的历史机遇。全县上下要进一步统一思想认识，明确工作重点，强化政策措施，不断创新体制机制，开拓进取,真抓实干，推进战略性新兴产业跨越式发展。

二、指导思想、基本原则与发展目标

一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，把握世界新科技和产业的发展趋势，紧紧围绕国家确定的发展方向，面向全县经济社会发展的重大需求，按照科技引领、优化布局、重点突破、应用带动、市场主导的要求，以重大产业项目、产业园区和产业基地为载体，突出产业特色，扩大产业规模，增强产业优势，提升产业水平，力争在新材料、新能源、生物产业、信息技术和先进装备制造等战略性新兴产业领域形成较强区域竞争力，使战略性新兴产业成为全县经济增长的重要带动力量。LocalHOst

二）基本原则。

坚持科技引领、人才支持、创新发展。把自主创新与利用外部资源创新结合起来，强化自主创新，加强技术集成和联合攻关，突出技术创新体系和能力建设，形成一批关键核心技术和知识产权。大力引进国内外先进技术和高端人才，通过引进、消化、吸收和再创新，培育一批产业化龙头企业，迅速提高产业技术水平和自主发展能力。

坚持优化布局、统筹协调、集约发展。充分利用资源优势和工业园区为产业基础，按照有资源优势、有发展重点、有重大项目、有创新载体、有系统支撑、有延伸潜力的要求，加强基础设施建设，优化要素配置，强化专业分工，拓展产业链条，形成资源集约利用、创新成果共享的产业集聚效应。

坚持集中优势、重点突破、率先发展。坚持有所为、有所不为，集聚要素，集中力量，优先支持我县具备资源、人才和市场优势的产业、企业和产品率先突破，进一步扩大规模、增强位势，形成战略性新兴产业发展的制高点和重要基石。

坚持基础攻关、应用带动、联动发展。围绕提升人民群众健康水平、缓解环境资源制约的紧迫需求，选择产业化程度较低、带动效应较强、市场机制难以发挥作用的重大技术和产品，加大孵化应用投入力度，以应用促发展，加快成果转化，带动上下游产业链式拓展、应用企业对接发展、市场消费培育跟进，引导形成新的产业发展趋势。

坚持市场主导、政府引导、统筹发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的主体地位，营造良好的市场环境，引导社会资源的有效投入，继续加大政策支持和组织协调力度，更好地发挥政府的规划引导、政策导向作用，形成市场、政府共同推进、统筹发展的整体合力。

三）发展目标。至年，基本建立有利于新兴产业发展的政策环境、投融资环境和社会环境；新能源、新材料和生物等新兴产业领域，完善产业链条，形成高端技术优势和规模效应；加强其他方面的技术研发储备和产业培育，形成地方特色明显、创新能力突出、梯次推进的新兴产业群。

三、战略性新兴产业培育发展重点

一）大力发展新能源产业。充分利用我县光热资源和土地资源，按照省委、省政府建设河西走廊新能源基地的重大战略部署，深度开发煤炭、火电等传统能源的同时，加快发展以太阳能光伏发电、光热发电以及风电等为主的新能源，努力把能源工业培育成我县新的经济增长极和主导产业。

风能。加快风能资源测风和评估工作，加大风能资源开发利用。以我县等地为重点，根据百万千瓦级风电场规划、百万千瓦级风电基地规划，组织实施一批风电项目。年，风电装机容量达到270万千瓦。

太阳能。以民勤区域为重点，重点抓好华电10兆瓦、国电9兆瓦等项目建设，不断扩大建设规模，积极引进国内外有实力的公司参与太阳能资源开发，加快大型光伏并网发电示范基地建设。年，太阳能并网发电装机容量达到70万千瓦。

生物质能。积极开发农作物秸秆等生物质能发电、生物质制气、生物液体材料、生物质固体成型燃料等新型能源。大力发展农村沼气，加快大中型畜禽养殖场沼气综合开发利用，配套建设沼气发电项目。

二）加快发展生物产业。立足现有基础，引进战略投资者，推动产业链延伸，促进上下游产业分工合作，重点发展生物医药、生物农业、生物制造等领域，积极组织实施产业化专项项目，集中力量进行重点突破，尽快形成我县生物产业的群体优势和局部强势。

沙生药材。依托现有企业对沙生药材精深加工，重点发展沙生药材技术产品，不断壮大沙生药材加工产业。逐步扩大沙生药材种植的基础上，支持企业进行系列产品的开发生产。培育发展以沙生药材为主的特色医药，提高中药饮片加工、中药有效成份提取及中成药生产技术水平。扩大沙生药材等系列产品的生产规模，引进优势企业开发基因重组药物等生物医药产品，大力发展沙生药材产品，建设沙生药材生产基地和沙生药材制剂中心，开发和培育沙生药材名牌产品。

生物农业。研究开发生物农药、生物肥料、绿色植物生长调节剂等绿色农用生物产品。增加微生物全降解农用薄膜的开发比例，有效缓解农业面源污染。发挥科技研发优势，结合农牧业发展及经济作物生产需求，依托邦德公司建设民勤城东农业科技基地。

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