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二是严厉打击暴力犯罪和侵财性犯罪。*、*、抢劫、绑架、*等严重暴力犯罪和盗窃等严重影响人民群众安全的多发性犯罪，直接威胁人民群众的生命财产安全。近年来，全县盗窃、抢劫等侵财犯罪呈不断上升势头，仅去年一年发案就高达925起，占刑事案件的83.4%；今年1-3月，全县共发生抢劫、抢夺、盗窃案件179起，占全部案件的78.5%，仍居高不下。对此，公安机关必须予以高度重视，把它列为“严打”整治斗争的重点。要集中开展破案攻坚战，特别是要严厉打击顶风作案的犯罪分子，坚决遏制刑事案件上升的势头。对社会危害严重、影响恶劣的案件，要集中优势兵力，快侦快破。在城区，要集中打击入室盗窃、拦路抢劫等犯罪行为；在农村，要重点打击盗抢耕畜、家禽、纵火等多发性犯罪，有效遏制案件的高发势头，切实增强群众的安全感。

三是严厉打击“*”违法犯罪活动。近一个时期，在各级党委、政府的精心组织下，政法各部门紧密配合，动员全社会力量广泛参与，坚持打击、防控、转化有机结合，使“*”地下组织及其违法犯罪活动受到重创，专项斗争取得了阶段性成果。但是，我们对与“*”斗争的长期性和复杂性要有足够的思想准备，必须充分认识到这是一场与国内外**势力的长期斗争，是颠覆与反颠覆的激烈斗争，是捍卫党的执政地位和国家政权的生死斗争，是一场关系到你死我活的*斗争。尽管经过严厉打击，“*”违法犯罪分子的嚣张气焰暂时被压住了，但其地下组织指挥体系并没有完全摧毁，幕后组织策划者还没有全部挖出来，他们疯狂反扑和非法聚集闹事的危险依然存在。各地、各部门的负责同志绝不能放松警惕，麻痹大意，要进一步增强责任意识、忧患意识和政权意识，把同“*”的斗争作为一项重要而紧迫的*任务，切实加强领导，精心组织实施，确保实现专项斗争的工作目标。

在明确“严打”主攻方向、突出“严打”重点的同时，要严密防范、严厉打击恐怖势力、宗教极端势力和境内外敌对势力的渗透破坏活动，确保国家安全和*稳定。要认真做好省第八次党代会和党的十六大会议期间的安全保卫工作，强化各种防控措施，严防发生各类恐怖活动。

（三）坚持超前排查化解矛盾，切实解决实际问题。

继续深入细致排查不稳定因素。进一步加强矛盾纠纷排查调处工作。各级党政领导要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，并把这项工作作为维护稳定的重要任务，切实抓好。各地、各部门每季度要对可能引发矛盾纠纷的苗头和倾向，进行一次全方位排查。查出来的问题，要由单位主要负责同志牵头，信访部门参与，有关部门配合，进行逐案会审，限期解决，确保问题解决在基层，矛盾化解于无形。努力做到“三个不出”，即农村发生的问题，解决不出乡镇；企事业单位内部的问题，解决不出单位；部门内部出现的问题，解决不出系统。

坚持和完善领导信访接待日制度。领导干部接待上访人员，是同人民群众直接联系、沟通思想感情的重要方式，可以直接解决一些群众提出来的意见和要求，把问题解决在基层。县级领导继续实行信访值班制度，乡镇场和部门主要领导要随时直接接待和处理群众来访。接访领导实行“首访责任制”，每个领导干部接待群众上访，要一抓到底，直至接访问题办理终结，努力提高信访问题的一次性办结率，避免重复上访。

依法双向规范信访行为。强化约束机制，对受访和上访行为实行双向规范。一方面，接访党政机关必须依法规范信访工作方法，完善工作程序，严格工作标准，确保信访渠道畅通；要做到热情接待，认真办理，以廉洁高效务实的作风为上访群众解决问题，绝不允许堵塞言路；要采取有效措施，追究受访机关及其工作人员的失职、渎职行为。另一方面，教育、引导上访群众正确行使自己的上访权利，遵守法律法规，依法、有序、逐级上访；集体访必须选派出代表，有关部门方予以接待；对违法违规的信访行为和上访者，有关部门要采取有效措施依法予以制止和惩处。

进一步提高依法信访水平。各级领导干部和信访工作人员，要学法用法，熟悉和掌握各项法律法规，真正做到依法行政，依法受理群众信访，依法解决信访问题。各级党委、政府要认真贯彻落实“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真处理属于本级、本部门、本行业范围内的问题。同时，加大督促检查力度，加强信访督查督办力量，真正做到有访必督，有访必查。建立健全各项督查督办制度，做到信访案件事事有回音，件件有结果，切实解决好群众反映的热点难点问题。

（四）加强安全生产管理，保障人民生命财产安全。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定。一定要从实践“三个代表”的高度，从改革发展稳定的大局出发，真正警醒起来，牢固树立安全第一的观念，集中力量抓安全生产。

一是搞好安全生产宣传教育，有效防止事故发生。从许多事故的发生来看，一些干部职工安全意识不强，安全知识掌握甚少，是安全生产事故发生的一个重要根源。各有关部门和企事业单位，要制定规划，聘请专门人员，采取各种形式对干部职工，特别是重点岗位的职工加强安全生产宣传教育。大力宣传安全生产的好典型、好经验、好做法，重点宣传安全生产法律法规和安全常识。加大安全生产培训力度，有针对性地对企业主要经营管理者、安全管理人员进行培训，突出抓好特种作业人员、临时工、农民工的安全培训，不断提高劳动者的安全意识和自我保护意识，从源头杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。同时，还要加强事故抢险救灾人员的培训，提高紧急救援的快速反应能力和实施救护能力。

二是建立事故报告制度，确保事故得到及时处理。一旦发生重大事故，必须立即逐级上报，保证信息反馈渠道畅通。对重大事故发生后没有及时报告的，要严肃追究责任。

三落实安全生产责任制和事故责任追究制度。严格执行安全生产责任制，各地、各部门、各单位的一把手，要对本地区安全生产工作负总责。认真贯彻落实《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省安全事故责任追究及党政纪处分办法》，对疏于管理，监管不力造成安全事故的，除

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