| 邮政经营如何适应市场的需要 |
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关于邮政经营如何适应市场要求的思考 河南省郑州市邮政局 郭用福 市场经济的建立，已经把邮政全面推向市场。怎样在市场经济的大潮中站稳脚跟，立于不败 之地，是我们需要研究和探索的重要课题。本文就邮政经营如何适应市场要求谈一些粗浅的认识。
一、以市场为导向，转变经营观念
邮政企业要生存、求发展，就 必须充分了解自身条件和内外部环境变化，树立适应自身的发展观念。 首先，要树立市场观念。在市场化条件下，邮政不仅是公益性企业，更是商用性企业，在市场化的商流、物流、信息流中肩负着社会代理商的重任。邮政这种商业性的市场定位，决定 了它商业化运营的必然走向。因此，邮政同样是市场竞争中的主体，它同样面临着市场竞争的优胜劣汰，消费者的好恶取舍。邮政企业被推向市场，我们经营工作者的任务就是研究开 发市场、拓宽市场和占领市场，在浩瀚的市场经济中捕捉商机，寻求发展。其次，要树立竞争观念。竞争是商品经济的必然产物。优胜劣汰，适者生存，是市场经济的 客观规律。随着社会主义市场经济体制的建立，邮政面临全方位的竞争。这种竞争既有国内的竞争，又有全球经济一体化引发的国际竞争；既有官方的竞争，又有民间的竞争。邮政市 场份额越来越小。纵观邮政业务，不论传统业务，还是新型业务，无不存在着激烈的竞争。就连《邮政法》规定由邮政部门专营的信函业务，一些非邮政的速递公司也在变相经营，邮 政的专营权已是名存实亡，而且现实的竞争还会越来越残酷。但是，我们相当一部分职工并未认识到这场竞争的残酷与无情，还处在自我陶醉状态，认为邮政目前效益不错，即使服务 中存在一些不尽人意的事情，也不致于砸了饭碗。LoCaLhosT试想，我们的竞争对手提供的服务，时限 比邮政快，手段比邮政新，经营比邮政活，态度比邮政好，用户都上了别人的门，邮政还怎 么生存发展?所以，当务之急是使全体职工树立强烈的危机意识和竞争观念，把市场竞争这根弦绷得紧紧的，不能有丝毫的松弛。再象过去那样慢条斯理，板起面孔等客上门，中 国邮政就不只是萎缩的问题，而是搬起石头砸自己的脚，操起手来卡自己的脖子。邮政永远存在，但不一定是我们干! 第三，要树立“三商合一”的经营观念。“三商”即坐商、行商、代理商。邮政是坐地商。 全国7万多个局所，大多居黄金码头、繁华闹市，还有遍布城乡的委、代办点，为邮政开门经商、坐等候客创造了条件。邮政又是行走商。在市场经济条件下，我们必须改变过去那种 等客上门，你来我办的被动经营思想，变被动为主动，变坐等为出击，走出柜台，参与竞争，放手扩展市场份额。如包裹业务开展点对点直运，特快采取门对门、桌对桌服务。上门宣 传揽收，为用户提供收寄、书写、封装、运输等一条龙服务，颇受用户欢迎。可见邮政走入市场天地宽，只要一切为消费者着想，就能得到市场丰厚的回报。邮政还完全可以利用得天 独厚的网络、信誉、信息诸多优势成为大代理商。为所有商家或消费者代购、代销、代办、代运、代储等，构筑网络化营销大格局。只要我们从“三商合一”的角度去思考经营问题， 就会看到邮政有着广阔的市场空间和美好的发展前景。
二、以市场要求为准则，改革管理体制
邮政企业要全面步入企业化和商业化的时代，在本世纪末实现扭亏为盈的目标，建立起办事 高效、运转协调、行为规范、管理有序的管理新体系，建设一支高素质的专业化管理干部队伍，已成为摆在我们面前的紧迫任务。现行的管理体制依然深深打着计划经济的 烙印，突出表现在管理模式僵化、人才利用失调、部门过多、人浮于事、办事拖沓、忙闲不均、官僚主义等方面。这些都严重制约着邮政通信的发展。因此，必须进行管理机构的改 革。1999 年3、4月份，我局按照转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的原则，对原来的管理机构进行改革，把原来的处室管理模式改革为部室制组织机构，管理机构由原来的23个精简 为12个，机关管理人员编制由原来的138人精简为111人。基本建立起了一个职责明确，运转灵活，适应市场要求的新的管理机制。 在进行管理机构改革的同时，还必须深化三项制度改革，下功夫解决好用人上的“铁交椅” ，用工上的“铁饭碗”，分配上的“大锅饭”，在企业内部建立管理者能上能下的岗位竞争机制，职工能进能出的合理用工机制，收入能高能低的按劳分配机制，充分调动广大职工的 积极性和创造性，为邮政发展不断注入新的生机和活力。
三、以市场变化为根据，转换经营机制
在我国由计划经济向社会主义市场经济转变的过程中，保守的传统观念和落后的运营机制使 邮政越来越不能适应急剧变化的市场需求，变得越来越被动和困惑。邮政传统业务下滑，邮政全行业亏损，中国邮政走到了历史的转折关头。因此，适应市场要求，调整经营策略，转 换经营机制，已是势在必行。当前，转换经营机制要从以下几方面着手：
1.实施专业化和商业化经营
长期以来，中国邮政的传统经营模式是混合经营。混合经营模式已不适应市场经济发展的需 要，而专业化规模经营已成为当今社会化大生产、大流通、大市场的客观要求。这里讲的专业化经营是全网专业化经营，各地面局专业化经营核算的发展模式。将市场潜力大且竞争激 烈的一些专业，在企业内部模拟实体管理，这样既有利于全网运作，发挥全网优势，也有利于企业内部资源的充分发挥。专业经营核算还有利于进一步贴近市场，根据市场情况及时作 出反应，还可以避开在企业内部一些激励措施上和专业方面相互牵扯的弊端，增强企业市场竞争能力。因此，我们必须实行专业化经营，改变过去按地域横向切块的传统思维，树立邮 政大系统观念，强调全网的规模效益。只有这样，才能实现邮政粗放经营向集约型经营的转变，才能打破邮政经营的“大锅饭”局面，邮政商业化经营的步子才能迈开。
2.优势互补，走联合经营的发展道路
联合是现代经济发展的趋势。邮政经营要适应市场要求，也必须走联合发展的道路。对于 邮政来说，联合应该是“强强联合”的合作方式，大致可分为两个方面。一是与电信部门联合，利用电信计算机通信网搭建邮政的信 [1] [2] [3] 下一页
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