| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 公文方案 >> 公文写作 >> 正文 用户登录 新用户注册
关于代表素质问题的几点思考           
关于代表素质问题的几点思考

随着我国人民代表大会制度的日趋完善,人大工作地不断加强,人大代表作为一种重要的*角色,能否充分发挥代表作用,真正代表人民根本利益和意志,依法履行好管理国家事务的权力的关键是代表素质。作为一名基层人大机关工作者,有幸与各行各业、不同层次的近500名人大代表接触,人大代表素质问题常常引起我深深地思考。

一、人大代表应具备的素质

人大代表究竟应具备哪些素质呢?代表法并没有作出明确规定。但从我国人大代表的地位、性质、作用以及代表工作、活动的特点分析看,人大代表的素质主要由以下四方面构成:一是*思想素质。这是*立场、*方向和思想作风的总和,是人大代表素质中的核心内容。人大代表要具备一定的*理论水平、较高的法律知识水平、高度的工作责任感。二是参政议政能力素质。这是代表能力的综合反映,是代表素质的关键。即了解民情、集中民意,代表民意、反映民意的能力。三是文化知识素质。这是人大代表履行职责的基本条件。要求代表具备尽可能广博的知识面,最大限度地满足代表履行职责的需要。四是职业道德素质。人大代表在执行代表职务,履行代表职责过程中要遵守的准则和行为规范,即为代表的职业道德。

综上所述,结合工作实践,我认为人大代表应具备的素质主要有:坚定正确的*立场,强烈的代表意识,牢固的法制观念,较强的议事能力,较广泛的知识面,良好的思想道德品质。一名称职的人大代表,要有强烈的责任感和使命感,认真执行代表职务,积极履行宪法和法律赋予的管理国家事务和社会事务的权力。要具备国家权力机关组*员应有的*、经济、法律、人大等知识和较强的参政议政能力。LOCAlHoSt要乐为敢为人民鼓与呼。人大代表受人民之托,携百姓之言,装四方之声,担负着立法、监督、决定重大事项等法定职责,应发挥好 “国家事务的管理者、‘三个代表"的实践者、开拓创新的先行者、科学知识的传播者”的巨大作用。如果我们选出的代表都能知民情,听民声,解民忧,乐民之乐,忧民之忧,以实现和维护人民群众的利益为己任,以履行代表职责为使命,关注百姓民生,关心群众冷暖,那么,我国社会主义民主法治进程一定会得以大力推进,人民代表大会制度一定会显示出更加无比的优越性,愈加焕发出勃勃生机和无限活力。

二、当前代表素质方面存在的主要问题及解决的方法

随着社会主义民主法治进程的发展,人民代表大会制度日益深入人心,人大代表在管理国家事务中发挥了愈来愈重要的作用,人大代表的素质也明显提高。但如果以人民群众的期望和宪法、法律的要求来衡量,一些人大代表的素质仍有待进一步提高,具体表现在:一是人大意识、代表意识不强。不清楚人大代表的地位、性质、作用,有些代表对什么是代表,代表干什么,代表有哪些权利、义务等基本问题不清楚或一知半解,人云亦云,依葫芦画瓢。有的代表认为,人大代表是一种荣誉职务,是因为自己本职工作出色而给予的回报,意识不到或者没有完全意识到这是人民对他的信任,没有把执行代表职务当成一种使命和责任,发挥出人大代表应有的作用。还有的人或出于一己私利,或出于改善*地位,争取并当选为代表。但在履行代表职责中,常常是会前不调查,会中不审议,会后不传达,有代表之名,无代表之实,甘当“挂名代表”。二是议政能力不高。在视察、执法检查、审议发言,提出议案、建议、批评和意见时,或泛泛而谈,不切要害,或碍于情面,隔靴搔痒,或当“好好先生”怕得罪人,不愿甚至不敢提出建议、批评和意见,致使人民群众的意愿和要求得不到如实反映,人民群众关心的问题得不到解决,直接影响了人大代表在群众心目中的地位和威信。三是个别代表尤其是农村基层代表文化程度不高,水平有限,无法有效履行代表职责。

造成这些现象的原因是多方面的,既有代表意识等主观原因,也有制度设计中缺乏产生高素质代表的选举制度、激励机制等客观因素。作为一方百姓的代言人,如果不具备行使职权的基本素质要求,要做到“人民选我当代表,我当代表为人民”,那无异于一句空话。因此,当前加强人民代表大会制度建设的一个重要方面,就是要切实提高代表素质。提高代表素质,有治标的方法,也有治本的方法。治标的方法有采取各种措施加强代表的培训,提高代表履职能力,为代表执行职务创造良好的条件等。治本的方法是要在制度建设上有所创新,架构一个有利于参政议政能力强,有强烈的责任感和使命感,敢于和善于履行代表职责的人当选为代表的机制。提高代表素质,要标本兼治。

1、进一步提高认识,更好地为代表服务

要认真落实代表法,营造尊重人大代表、支持人大代表的氛围,为人大代表执行职务创造良好的条件。一是要多策并举搞好培训服务,使代表比较系统地学习有关人大知识、法律常识和专业知识,通过学习,明确自己的*地位和法律地位,弄清代表的地位,性质、作用,明确代表权利与义务的一致性,引导代表正确行使代表职权。拓宽代表知情知政渠道,经常地为代表提供各种信息,以利于提高代表的参政议政水平。要搞好信访服务,通过解决代表来信来访反映的问题,处理代表的申诉、控告、检举,维护人大代表和人民群众的合法权益。二是要加强对代表工作情况的信息反馈。各级人大及其常委会不仅要有组织、有计划、有步骤地开展代表工作和活动,搞好有关组织、协调、引导工作,还要积极建立代表执行职务活动的公开制度,对人大代表执行职务作出量化规定,建立代表实绩档案,对代表在大会期间和闭会期间参加各种人大会议、执法检查、代表视察、评议等活动中的表现,特别是代表所提出的议案、建议、批评和意见等情况,及时如实记录并向代表原选区选民或者原选举单位进行反馈。

2、密切代表与选民和群众的联系,代表要接受选民监督

我国宪法第102条和地方组织法第38条规定:“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。”代表法第4条要求:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的

[1] [2] [3] 下一页

  • 上一个公文方案:

  • 下一个公文方案:


  • 看了《关于代表素质问题的几点思考》的网友还看了:
    [企划方案]学区关于2012年开展效能风暴行动的实施方案
    [企划方案]国土局关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案
    [企划方案]关于开展电捕鱼等非法捕捞专项整治行动方案
    [常用公文]小学生关于暑假夏令营的日记作文精选
    [活动方案]关于开展电捕鱼等非法捕捞专项整治行动方案
    [计划方案]学生代表大会学生代表推选方案
    [常用公文]2012年十八大代表选举宣传标语口号
    [常用公文]关于宣传“三超一疲劳”专项行动的通知
    [活动方案]国土局关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案
    [活动方案]关于三超一疲劳的整改措施

    公文写作
    普通公文方案全市有关救灾救济工作情况
    普通公文方案精心组织 建章立制 确保实效——
    普通公文方案从杨秀清之成败看企业领导艺术
    普通公文方案村账托管后如何强化管理
    普通公文方案票据结算业务的作用
    普通公文方案供电公司安全生产工作会议的讲话
    普通公文方案预备党员思想汇报
    普通公文方案浅谈国企改制过程中团建工作的着
    普通公文方案无为无不为
    普通公文方案危机之下获得新生:*两公司生产方
    普通公文方案党委书记在乡镇人民代表大会闭幕
    普通公文方案企业经济运行分析(下)
    公文方案
    普通公文方案[公文写作]水利局行政工作报告
    普通公文方案[公文写作]国营林场党支部书记事迹
    普通公文方案[企划方案]党员发展对象培养考核制
    普通公文方案[公文写作]小品《看电视》
    普通公文方案[公文写作]大学生“迎评”“申博”
    普通公文方案[公文写作]先进工作者公示通告
    普通公文方案[合同范本]委托合同(供物业委托管
    普通公文方案[公文写作]*稽查大队创建“阳光稽查
    范文大全
    普通范文[范文大全]通用的简短的初中生毕业
    普通范文[实习报告]大学生旅行社实习报告范
    普通范文[范文大全]县财政局普法工作半年工
    普通范文[范文大全]县委下发加强灾后重建期
    普通范文[范文大全]市口岸局2009年前三季度
    普通范文[范文大全]国务院关于2011年国庆节
    普通范文[范文大全]部队学员实习报告
    普通范文[零八零七]电业局安全监察部主任在
    演讲致词
    普通演讲[庆典致辞]电子政务专网管治方案
    普通演讲[会议发言稿]分管计划生育工作副镇长民
    普通演讲[就职演说]十月入职感言
    普通演讲[生日祝福范文]在母亲80寿辰生日晚会上的
    普通演讲[会议发言稿]安排优秀*党员先进事迹报告
    普通演讲[会议发言稿]行政服务中心赞(三句半)
    工作范文
    普通汇报体会[心得体会]班主任培训心得体会
    普通公文方案[申报材料]国家助学金申请书
    普通公文方案[公文写作]**市人力资源专场招聘会实
    普通公文方案[公文写作]教育工作者六十寿宴上的祝
    普通总结[年终总结]供销公司年度双文明建设自
    普通总结[年终总结]县四五普法与依法治县工作
    普通公文方案[企划方案]回顾十五展望十一五主题教
    普通公文方案[公文写作]关于市委办公室领导班子保
    普通汇报体会[心得体会]关于*党员充分发挥先锋模范
    普通公文方案[公文写作]现在是企业发债上市的好时
    普通公文方案[公文写作]六西格玛战略“瘦身”全程
    普通党建工会[入团申请书]初中2010年入团申请书范文