内容提要：本文结合基层公安工作实际，指出客观存在的基层民警的心理压力及其危害是不可忽视的重大问题，在从主客观方面深入剖析基层民警产生心理压力的直接原因、主要原因、重要原因和直接原因的基础上，着重从公安机关基层领导、基层民警的家庭以及基层民警个人三方面，有的放矢地提出了缓解、消除基层公安民警心理压力的调适对策。文秘部落

关键词：公安机关 基层民警 心理压力 危害 原因 对策

公安基层民警是压力密集型的职业，工作的紧张性、复杂性、突然性和对抗性，经常使基层民警处在压力与焦虑中；生活无序，身不由己，时常使他们感到身心交瘁，每一位基层民警所承受的压力要远高于其他职业人员，其心理压力超负荷早就是个无可争辩的事实。纵观近几年，基层民警心理压力受害者日益增多，有些人总以为是基层民警素质不高所致，却忽略了职业压力的客观存在及其产生的危害。探究基层民警心理压力，增进对基层民警心理压力的正确认识，寻找缓解、消除基层公安民警心理压力的调适良策，已是新时期公安工作中面临的一个不可忽视的重大课题。笔者结合在基层公安机关调研的实际情况，对基层民警心理压力及其调适问题略作阐述，以抛砖引玉。

一、基层民警心理压力及其危害

按笔者的理解，所谓基层民警的心理压力，是指从事公安工作的基层民警，其心理状态由于自身或者外界环境等因素的作用所受到的影响，超出了其心理承受能力范围，以致引发的某些反应与变化。loCalhoST例如，在缉拿穷凶极恶的持械犯罪嫌疑人时，会面临可能付出流血或者牺牲代价的境况，使处于临战状态的基层民警陷入既要完成抓捕任务、又要保护自己的“两难”处境，这时因心理不易平静面对，就极易产生心绪不宁、紧张、怀疑等反应。心理学研究结果表明，警察仅在任职头三年内耳闻目睹的丑恶面，比普通人一生中见到的和感受的还要多得多。在所有应急性职业中，警察所承受的心理压力指数高居首位。据《法制日报》报道，英国曼彻斯特理工学院的科研人员对当地不同职业的精神紧张程度进行研究，以10至0级加以区别。经对150个有代表性的职业研究排序，警察列第二，为7.7级（其他如矿工8.3级，新闻工作者7.5级，*家7.0级，外交官4.8级，教师3.5级，图书管理员2.0级）①。

基层民警心理压力的危害主要表现在对基层民警的生理、心理和行为容易造成不良影响。一是易致生理疾病。国内一些正式或非正式的调查结果表明，基层民警边要全天候做好本职工作、边要疲于应付辖区的一些“非警务活动”，其严重的心理压力导致疾病的比例要远高于其他职业。对基层民警来说，诸如胃溃疡、肝硬化、肾炎、偏头痛、气管炎、肿瘤等，并非陌生的病理名词。二是易致不良情绪反应和认知障碍。在长期或强烈的压力状态下，基层民警极易产生愤怒、焦虑、压抑、无助感等不良情绪反应。此外，基层民警还会因过重的心理压力出现认知活动方面的障碍，表现为思维肤浅、狭窄；思维缺乏预见性和灵活性；思维缺少独立性、批判性，以及自我评价不恰当等。三是易致行为偏差。心理压力易导致基层民警的行为发生偏差，并且所致行为偏差会波及基层民警的所有个人生活和工作。诸如，在生活上，家庭关系紧张、夫妻不和睦、离婚以及个人的失眠、*、酗酒、自卑甚至*等；在工作上，效率低下、缺勤、离职、错误增多、易出事故、遇事退缩不前等。

二、基层民警产生心理压力的原因剖析

（一）基层公安工作本身所具有的危险、艰苦、繁忙的特殊性质是基层民警产生心理压力的直接原因。

1、基层公安工作具有高危险性。警察是和平时期最危险的职业。“天天有牺牲，时时有流血”是对警察工作危险性的形象概括。②我国从事基层公安工作的民警随时要置身危险的现场、时刻要应付不可预防的危急情况、面对各种暴力行为、面临负伤致残甚至死亡的威胁。基层公安工作异常危险的特点决定了从事这项工作的基层民警承受身心压力的必然性。

2、基层公安工作量多面广、辛苦复杂，时间长、责任大、任务重。工作时间长、加班加点多是我国基层公安民警工作的现实特点之一。节假日对他们而言往往只是一种象征。据统计，公安民警平均每年要加班120个工作日。派出所民警平均每日工作11、12小时，晚上还要有1／3的警力值勤、备勤，应付突发事件，如遇重要外宾来访和重大节日、重大活动，警卫、保卫工作更为紧张、辛苦。③近年来，为了遏制犯罪急剧上升的势头，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，公安机关坚持严打整治方针，持续不断地开展专项斗争和集中行动。在警力相对不足的情况下，广大基层公安民警更是放弃休息，以加班加点工作来保证斗争和行动的开展。如社区警务，就有社区内各类人员情况熟悉、重点人口控制、安全小区创建、对群众的宣传教育、纠纷调处、“四小”场所的管理、未成年人犯罪预防等各项防范措施的落实等工作。其中每一项都需要基层民警倾注心血、花费大量的精力，一天24小时在社区忙得不可开交，而工作效果却不能立即显现，一旦个别环节疏漏，则可能功亏一篑。长时间的快节奏、高强度、超负荷地工作，必然对基层民警造成一种沉重的身心负担，使一些民警陷入精神紧张、身心疲惫的境况，并且有的基层民警因劳累过度而患上重疾。如我局去年的派出所民警苏阿进因工作劳累不幸发生肝癌病变就是一例。

3、临时性额外任务多使从事基础工作的时间无法保证。各方交派的任务多。“上面千条线，下面一根针”，公安机关各部门都把派出所作为其职能部门，都给派出所派任务、定指标，要派出所填报表、报数据。基层民警整日泡在琐事杂务堆里不得脱身。二是紧急任务多，除了值班、110处警外，基层民警额外加班加点特别多，诸如严打斗争、专项整治、布卡设点、安全保卫、集中待命、紧急出动等，一旦有事，常是全体加班，不时还碰到个别领导交办急如星火的事务，民警再忙也要腾出功夫先办。这诸多的额外差事，挤去了民警下社区的工作时间，使社区警务的基础工作得不到根

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