亿元,安排重点项目48个,其中过亿元的26个。下一步,对已完工的重点项目,促其开足马力加大生产;对即将投产的重点项目,加强调度,促其年内及早竣工投产。
三是以园区建设为重点,在搭建发展平台上求突破。牢牢抓住“工业兴县,项目带动”战略不放松,进一步完善园区基础设施,优化园区综合环境,膨胀园区规模,突出抓好县经济开发区、兴福民营经济园区、陈户工业园区和京博、香驰、华兴、渤海、顺天、鲁丰等大型企业领办工业园建设,建成了一批在全市规模较大的工业园区。今年,我们以实施“五大对接”工程为契机,继续举全县之力,以更大的气魄、超常的措施,更快更好地推进工业园区建设。采取招商引资、向上争取和将生活用地、商业设施、广告权推向市场等多种办法,广开筹融资渠道,继续保持园区投入高强度、建设快速度的良好势头,高标准配套路网、水、电、燃气、通讯、路灯、绿化、美化等工程。赋予园区管委会更灵活的经济管理和相关的行政管理权,进一步充实园区管理力量,对园区实行统一领导、统一规划、统一管理。进一步开阔思路,健全完善“封闭式管理、开放式经营、一个窗口对外、一站式办公”等制度,坚决把一切有碍园区发展的行为拒之门外。创新园区服务方式,对所有入园项目,实行全过程、全方位、全天候服务,全程代办,创造一个优质、便捷的服务环境,增强园区的吸引力、凝聚力。
四是以新城区建设为重点,在提升城市竞争力上求突破。城市是一个地区竞争力水平的综合体现,是区域经济发展的龙头。城市化是经济发展的必然结果,是社会形态向更高层次发展的重要标志,是工业化的空间依托。我们紧紧抓住县城东进、西拓、南优、北上的机遇,牢固树立扩张城市就是扩张经济的新观念,把城市作为最大的产业来发展、最大的资本来经营、最大的增长点来培植。加快城市建设步伐。今年投资近3亿元,重点建设滨博大道、工业西路等13项基础设施工程,为我县城市扩张、招商引资、工业膨胀奠定了坚实基础。目前,全长12公里的滨博大道、5.5公里的工业西路、5.5公里的博城五路东西延伸等公路已经试通车,其中滨博大道成为建设效率最高、质量最好、速度最快的工程,拉开城市化大发展的框架,加快了与滨州市南区的对接融合。科学运作城市资产。按照“道路搭骨架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”的思路,发挥县鑫达国有资产投资公司和土地储备中心的作用,盘活城市有形和无形资产,聚集更多的资金用于城市开发建设。加快推进城市供水、道路建设等公用事业的市场化进程,逐步建立多元化投入、多主体开发的城市发展机制。高效能管理城市。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程,狠抓城市环境综合整治,从根本上解决县城脏乱差问题。突出抓好小城镇建设。以中心镇、重点镇和示范村建设为重点,增强城镇的聚集、辐射和服务功能,加快农村城镇化、城乡一体化、农民市民化进程。
三、加快工业化、城市化进程,必须对外开放、广借外力
靠招商引资扩大投资、加快发展是我们最现实、最直接、最有效的途径。我们明确提出把招商引资作为经济工作的头号工程,每年都选派200多名机关干部赴发达地区挂职招商,在上海、宁波设立办事处,积极参加赴日本、韩国招商活动;转换思路,不等不靠,努力通过盘活闲置土地、吸纳民间资金、上市融资等方式破解国家宏观调控带来的制约;制定了一系列鼓励招商引资的优惠政策,全县进一步形成了“以招商论英雄”的氛围,招商引资取得可喜成绩。去年实际到位县外资金64.8亿元,增长1.5倍,列全市各县区第一位。今年上半年,全县共引进市外招商项目217个,合同利用外资90多亿元,实际到位外资53亿元。当前,随着经济全球化的快速推进,国际国内资本流动、产业转移步伐不断加快,日本、韩国、台湾等国家和地区的产业正在加速向我国大陆转移,我国东南沿海地区受电力、土地、劳动力等生产要素的制约,向内地产业转移的态势已经形成。在南方缺电、北方缺水、东部缺劳动力、西部缺配套基础设施的情况下,我县在这些方面都具有独特的优势。当前最重要的就是要在三个方面下功夫。第一,在对外经济技术合作尤其在利用县外国外资金、技术和管理经验上下功夫。利用我县劳动力、自然资源等优势,进一步拓宽招商引资领域,扩大利用外资规模,引导外资投向支柱产业和重点产业,以及城市基础设施、交通、通信等重要基础设施项目。将吸收外资同产业结构调整、企业改革紧密结合起来,支持具备条件的企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸纳外资,并通过嫁接改造促进企业的技术、产品升级。第二,在立足县内资源与市场的同时,积极实施“走出去”战略,注重利用县外特别是国外资源与市场,在开拓县外、国外市场上下功夫,把我县的产品、品牌打出去,实现对外贸易新突破。第三,在优化软环境上下功夫。树立人人都是投资环境的意识,形成宽松和谐、文明进步、富有吸引力的对外开放氛围,努力创造投资效益最好、安全系数最大、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最优的良好投资环境,使投资者得到有吸引力的回报预期,以更好地吸引国外、县外的资金、技术等生产要素,争取更多的“大、高、新”项目落户××,实现招商引资的大突破。
四、加快工业化、城市化进程,必须深化改革、和谐发展
一是坚持科学发展观,走新型工业化道路。坚定不移贯彻落实中央宏观调控政策,严格执行国家产业政策,支持有市场、有效益的产业和企业加快发展,坚决杜绝高污染、高能耗项目,遏制低水平重复建设;严格执行国家土地政策,支持重点建设项目,严禁违法违规占地,积极推进节约和集约用地;大力推进生态区建设,牢固树立节约资源的观念,坚决反对浪费资源、破坏资源的行为,不断提高资源利用效益;切实加强环保意识,推行清洁生产,发展循环经济,抓好污染防治,避免走先污染、后治理的老路子。二是深化市场体系改革,实现宏观调控与市场机制的统一。在认真贯彻落实国家宏观调控政策的前提下,更加注重发挥市场配置资源的基础性作用,善于运用市场手段推动经济发展,大力推进市场体系的改革。继续深化企业改革,积极推进社会事业、城市建设和管理方面的改革,下决心推进人事制度改革,努力为经济发展营
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