在全县个体劳动者私营企业协会第五届会员代表大会上的讲话
（2005年7月25日）

各位领导、各位来宾、与会代表们：
正值全县保持*党员先进性教育活动转入第二批次，并加快推进全县经济工作实现全年目标的关键时刻，成功召开了全县个体劳动者私营企业协会第五届会员代表大会，必将迎来我县民营经济新一轮加快发展的高潮。在此，我谨代表县委向当选的新一届理事会表示热烈的祝贺，对积极投入我县经济社会发展而获得骄人成绩的先进单位和个人表示衷心的感谢，并通过你们向全县广大个体劳动者致以崇高的敬意。
近年来，全县上下坚持以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实上级一系列发展个体私营经济的部署，以参与企业改制为契机，优化发展环境，加大工作力度，全县个体私营经济实现了快速发展，各项经济指标大幅增长，在经济总量中所占比重不断上升，已成为推动县域经济发展的重要力量。同时，个体私营经济的快速发展，吸纳安置了大量下岗职工，有效缓解了社会就业压力，促进了全县社会稳定。这其中，也凝聚了个私协会和从事该项工作的同志们的辛勤劳动和汗水，在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县个体私营经济发展中存在的问题：个体私营企业规模普遍偏小，总体发展水平不高，产业产品结构也有待进一步调整优化；部分单位和干部对发展个体私营经济的重大意义认识不够，摆位不高，没有放在经济发展的重要战略地位来抓，对落实有关政策、解决具体问题缺乏研究；还有个别单位仍没有做到千方百计为个体私营经济的发展创造宽松环境，而是从部门利益出发，一定程度上挫伤了个体私营经济经营者的积极性。LocAlHoSt
要解决这些问题，从而有力促进个体私营经济的发展，最根本的一条就是进一步解放思想、转变观念，切实把思想统一到“合力构筑全国一流旅游经济强县”的奋斗目标上来，从实践“三个代表”重要思想、加快县域经济发展这个第一要务的高度，充分认识加快发展个体私营经济是确保经济快速健康发展的需要，是扩大就业和再就业，保持社会稳定，加快建设“和谐黟县”的需要。我们必须站在改革与发展全局的高度，充分认识个体私营经济在全县经济社会发展中的这一重要地位和作用，进一步增强加快发展个体私营经济的责任感、使命感和紧迫感，与时俱进，全力推进我县个体私营经济的大发展、快发展。
借此机会，我想谈三点个人的意见，供各位同志和代表们参考：
一是要引导个体私营经济加快发展步伐，围绕旅游经济，积极调整结构，增强市场竞争力。在第一产业方面，引导个体私营企业经营者参与农业产业化经营，大力发展特色种植业、养殖业和农副产品精深加工项目，不断调整和改善种、养、加工产业产品结构。围绕宏渔线、黟七线等主要旅游公路沿线特色农业带，主动参与生态型、旅游型、休闲会务型村落建设，大力发展生态、观光和园区农业。在第二产业方面，按国家产业政策和我县经济结构调整方向，对设备陈旧老化、产品质量差的私营企业，引导他们主动承接长三角与浙江经济带产业转移，用高新技术改造提升传统产业，打造名牌产品，提高企业综合竞争实力。在第三产业方面，要充分发挥我县旅游资源优势，围绕实施旅游景点重组战略，着力构筑“中国世外桃源”大景区的机会，支持个体私营经济在继续发展商贸流通、餐饮、运输等传统产业的同时，引导他们向市场中介、高端商务、乡村休闲等新兴行业发展，积极参与旅游商品研制、乡村旅游开发等“大旅游、大市场、大产业”的项目合资与合作。
二是要实施项目带动战略，重点发展“三型”企业，推动个体私营经济上水平、上档次。要适应投资主体多元化的新形势，在积极谋划项目、做好前期工作的同时，建立项目引导机制，不断把成熟项目推向社会，转让给民间投资者。组织个体私营企业积极参与有价值的项目发布会、帮助他们根据自身的行业特点与实力来选择项目，争取把有利于旅游经济结构调整、提高优势产业竞争力的项目落户我县。要着眼于个体私营经济综合质量的提高，加强对发展规模型、科技型、外向型“三型”经济的引导和扶持。在发展规模型经济方面，要引导和支持一批有实力、有经验、有胆识的个体工商户大胆投入，扩大生产经营；在发展科技型经济方面，要引导和鼓励私营企业不断加大科技投入，加强与大专院校、科研机构的技术合作，广泛吸收引进各类技术人才和先进技术，不断提高工艺装备和技术开发能力。在发展外向型经济方面，利用好国内和国外两个市场，推进私营企业国际化进程，大力发展加工贸易和对外贸易，扩大外贸出口。
三是要加强领导，落实政策，强化服务，保障个体私营经济持续健康发展。发展个体私营经济工作不是一个或几个部门的事情，各部门各单位都必须树立全局观念，密切配合，协调联动，为促进我县个体私营经济稳步发展贡献力量。要把发展个体私营经济摆到重要位置，列入议事日程，真正做到主要领导亲自抓，进一步调整充实和加强个体私营经济办事机构，强化对私营经济工作的指导、管理、协调和服务。要认真贯彻落实国家、省、市和我县鼓励支持个体私营经济发展的各项政策措施，并对本部门、本系统不合时宜的政策规定抓紧进行清理和修订，切实抓好落实，努力营造适合个体私营经济加快发展的政策和法制环境。个私协会及相关部门要转变作风，深入实际，调查研究，加强与个体工商户和私营企业家的联系，体察他们的甘苦，了解他们的呼声和反映，及时发现和解决个体私营经济发展中出现的新情况、新问题，做到你发展我铺路、你赚钱我保护、你纳税我服务、你有难我帮助、你违法我查处。要认真研究个体私营经济发展状况和各类企业所处的不同发展水平，借鉴先进经验，实行分类指导，围绕进一步增强凝聚力，提高效率和减小风险，热情鼓励支持私营企业在经营形式和管理方法上进行积极探索，进一步促进全县经济发展活力和就业吸纳能力的增强，为建设全国一流旅游经济强县作出应有的贡献。
最后，祝大家在工作中取得更大的成绩！