| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 公文方案 >> 公文写作 >> 正文 用户登录 新用户注册
坚持深化改革、扩大开放 为加快发展提供强大动力           
坚持深化改革、扩大开放 为加快发展提供强大动力
全面落实科学发展观,加快推进“两个率先”,最根本的是要靠深化改革和体制创新,以改革的新突破、开放的新局面推动各项事业的发展。对此,我们着重就如何完善社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系等进行了深入的调研。现将调研情况汇报如下:
深化改革优化结构提高效益
——进一步建立健全现代企业制度

近年来,随着改革开放的不断深入,我区的经济体制改革工作在各级党委政府的关心重视下,全区440多家国有集体企业顺利完成了改革改制工作,改制面达到了96%。通过改制,进一步明确了企业产权关系,使国有资产有效退出,成功实现了"两个置换"。全区企业改制工作虽取得了阶段性的成果,但按科学发展观和建立现代企业制度要求的标准来衡量,还有一定差距,这些差距主要表现在以下几个方面:一是运作还不规范,全区不少改制企业仍没有按《公司法》要求制定董事会、监事会、总经理工作细则或工作条例,董事长、总经理、监事会职能界定不清,不能按《公司法》和公司章程以及董事会决议履行职责,不能完全维护全部股东的合法权益;二是董事会与经营层高度重合,决策层又是执行层相互缺少制衡和约束;三是少数企业监事会形同虚设,没有充分发挥监督作用;四是法人治理结构不够合理等。为此,我们一定要用科学的发展观,以创新的思路来深化和完善企业的改革。党的十六届三中全会明确提出了要建立现代企业制度,这就给企业今后的改革与发展指明了方向。
所谓现代企业制度,是指现代公司法人制度,这种制度具有三大特征,一是具有多元化的产权结构;二是具有独立的法人资格;三是具有高效的组织管理制度。locAlhoST由于我国公司法把公司法人界定为股份公司与有限责任公司,所以,建立现代企业制度,在我国也就是建立股份公司和有限责任公司,或者说是把传统的国有企业改造成国有控股或参股公司,之所以把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向与目标。
一方面是由于传统国有企业制度无法适应社会主义市场经济的发展。另一方面则是因为现代企业制度是适应市场经济发展,并被实践证明是目前最有效率的企业制度。因此,国有企业改革就应当立足于制度创新,改变原有的企业制度为现代企业制度以适应新形势下的市场经济发展。也正因如此,党中央、国务院才把建立现代企业制度作为国企改革的方向与目标。按照区委调研工作的总体要求,使全区企业进一步朝着建立健全现代企业制度迈进,以市场经济规律为导向,结合我区实际,重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步明确产权关系
产权关系明晰是现代企业制度的基本特征之一,也是企业真正成为市场法人实体和竞争的重要条件。要把深化产权制度改革、明晰产权关系作为建立现代企业制度的核心内容,精心组织,精心实施。首先理顺产权关系,在国有资产退出过程中,清产核资、产权界定等工作要规范操作,要建立国有资产退出平台,区国资部门全程参与并实施监督,对国有占股企业,国资部门要发放《相关证书》作为国家出资法律凭证,明确股权。对在98年前后改制的区(县)属企业进行认真梳理,这类企业由于当时的相关政策不配套,造成了产权虽明确但责任不清,对原职工占有部分股权在后来的经营过程中以集资形式退出,使国家蒙受不应有的损失,这些矛盾在土地出让或其他经济纠纷中尤为突出。另外在调整产权结构上,要坚持用《公司法》要求来规范企业改制工作,调整企业产权结构。把垄断性和专营性行业的企业,改组改造为国有独资有限责任公司,把效益好、符合产业政策,管理规范的特殊性行业的企业,改造为国家控股或参股的有限公司,对大部分区属以及乡镇企业按照公有资产全部退出的原则,通过合并、收购、法人企业参股、协议出让、公开竞价等多种形式,实现投资主体多元化。
二、健全法人治理结构
权责明确的企业领导体制,是建立现代企业制度的重要内容。健全和完善新"三会"(股东大会、董事会、监事会),要注意处理好董事长与总经理的关系,要处理好董事会与党组织的关系,要处理好董事会与监事会的关系,具体讲:一是要完善企业内部的组织结构,按照《公司法》及相关法规,明确企业的股东大会,董事会、经营机构、监事会、企业党组织和工会组织的工作职能和作用,强化董事会的决策权力。二是改革企业领导的管理办法,对企业领导的产生程序,选举方式等管理办法,由过去党组织、政府直接管理转变为以产权为纽带进行间接管理。董事会成员由各股东单位按比例推荐,董事长由董事会选举产生;总经理则由董事会聘任。三是改善企业党组织的领导方式,这方面,首先是企业党组织通过对企业生产经营中的重大问题和人事问题提出意见和建议,发挥保证监督作用;其次是党组织负责人与公司的董事、监事、经营班子交叉任职,依照法定程序进入董事会,监事会和经营班子,直接参与决策和管理;再次是与公司经营管理机构共同抓好职工的思想*工作和企业精神文明建设。
三、完善分配制度
改革企业分配制度,是建立现代企业制度的重要措施,也是实现管理科学的基本环节。要把按劳分配和按要素分配结合起来,形成所有者、经营者、劳动者不同利益主体的相互制衡机制的企业分配制度,以规范和保障国家利益、所有者利益,企业利益,劳动者利益,实现四者利益的均衡。要把强化激励与约束作为完善分配制度的重点,加强企业管理,加快企业发展步伐。在分配形式上,一是改革工资管理方式,按照效率优先,兼顾公平的原则,由企业自主决定分配标准和分配方式,劳动及相关部门只负责对工资分配进行宏观调控,主要是借助高、中、低三条控制线,即最低工资保障线,工资指导线,个人所得税等措施,以达到"指导企业工资合理增长,保证职工合法权益"。二是推广年薪制,实行年薪制的对象是企业的董事长和总经理,其构成分为基本工资和效益工资两部分,其中基本工资与企业的类别、级别挂钩,效益工资与企业净资产增长率和实现利润增长率挂钩,实行年薪制后,董事长和总经理不再享受企业内部工资,奖金和其他工资收入。三是试行企业员工持股制,企业在改制和增资过

[1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页

  • 上一个公文方案:

  • 下一个公文方案:


  • 看了《坚持深化改革、扩大开放 为加快发展提供强大动力》的网友还看了:
    [活动方案]招商局深化五项工作实施意见
    [企划方案]国务院深化医药卫生体制的工作意见
    [技巧经验]健全地方政权体制坚持完善人大制度思考心得
    [活动方案]政务公开深化年活动实施方案
    [企划方案]政务公开深化年活动实施方案
    [技巧经验]深化合作共谋发展积极推进长三角地区经济一体化
    [活动方案]继续深化安全生产年活动实施意见
    [企划方案]继续深化安全生产年活动实施意见
    [技巧经验]深化合作共谋发展积极推进长三角地区经济一体化
    [企划方案]2010年学习型党组织创建暨深化学习型社会创建“盛

    公文写作
    普通公文方案校园歌手比赛实施方案
    普通公文方案你不只是管理者
    普通公文方案把群众利益举过头顶――丰城市信
    普通公文方案暴利的经济学分析与法律认定
    普通公文方案荣海:企业与政府之间应该是君子
    普通公文方案市地税局1—10月份工作总结
    普通公文方案把精力和心思集中到抓落实上确保
    普通公文方案保先教育活动问卷调查总结报告
    普通公文方案局宣传工作暨政研会成立大会上的
    普通公文方案加强应收账款管理防范销售风险
    普通公文方案在广播电视网络有限责任公司分公
    普通公文方案社区居委会申报科普文明示范社区
    公文方案
    普通公文方案[公文写作]努力提高创建文明城市工
    普通公文方案[企划方案]物资采购内部管理监督的
    普通公文方案[公文写作]加强非公有制企业党建工
    普通公文方案[公文写作]坚持“四个创新” 服务
    普通公文方案[公文写作]网络财务:企业创新之契
    普通公文方案[公文写作]我的自传
    普通公文方案[申报材料]2007年厂办工作总结
    普通公文方案[公文写作]关于要求取消××公司行
    范文大全
    普通范文[范文大全]2010年公司春节晚会三句
    普通范文[范文大全]商业银行副经理竞聘演讲
    普通范文[规章制度]企业回报制度
    普通范文[范文大全]农村基层骨干带头致富先
    普通范文[规章制度]办公室人员百分考核制度
    普通范文[范文大全]2012年某高职院校女教职
    普通范文[范文大全]我爱你  中国
    普通范文[范文大全]财政票据使用管理自查报
    演讲致词
    普通演讲[节日祝福语]深圳大运会门票多少钱?大
    普通演讲[庆典致辞]大学生运动会口号
    普通演讲[婚丧致辞]女儿、女婿婚宴主持词
    普通演讲[开业开幕]在森林旅游节开幕式上的致
    普通演讲[教师演讲稿范文]2013中考百日誓师教师发言
    普通演讲[开业开幕]在家居商场开业典礼上的讲
    工作范文
    普通公文方案[公文写作]机械厂保持*党员先进性教育
    普通党建工会[政府政务]在全区经济分析会上的讲话
    普通总结[工作计划]班主任工作随笔(五)
    普通总结[工作汇报]建设局领导班子工作汇报
    普通公文方案[公文写作]江苏省农民收入现状及实现
    普通总结[述职报告]司法局局长的述职报告
    普通汇报体会[思想汇报]预备党员践行“科学发展观
    普通汇报体会[经验材料]酒店创建学习型组织
    普通公文方案[企划方案]抓实节约能源工作意见
    普通公文方案[公文写作]供电所2007年终工作总结
    普通公文方案[公文写作]功成再落败原因何在?
    普通汇报体会[思想汇报]入党思想汇报:端正入党动