2005年立法展望

《物权法》：2005年最值得期待的一部法律。作为规划中民法典最早问世之第一编，《物权法》需要通过对所有权、用益物权、担保物权、相邻关系等基础性问题作出准确界定，将已然入宪的私产保护原则落实在具体条文中。该法律作为国家的基本法律，将在今年3月的全国人民代表大会上进行审议，并有望获得通过。

《企业破产法》：今年会再次提交人大常委会审议，三读有望获得通过，因为导致这部法律十年难产的争议症结——国有企业破产的责任追究以及职工安置问题——已经基本取得各方的理性谅解。

《反垄断法》：该法目前在国务院今年的立法计划中被列入于10月在国务院常务会议上审议，故欲在今年内出台已不可能。能够争取在年底前提交全国人大常委会一读就算功劳一件。

《公司法》：数易其稿的修改草案已经形成，正根据各方意见作进一步的修改完善，若准备工作扎实，今年有望审议通过。

《证券法》：在制定阶段曾创下审议次数之最，在其修改阶段亦同样充满变数。不过从目前各方反映来看，今年内审议通过的呼声甚高。

《反分裂国家法》：2004年3月全国人大会议上首次提出立法议案，到年底第一次常委会审议，其速之快颇为罕见，由此推断今年人代会上有可能获得通过。

《公务员法》：尽管法学界对其扩大公务员范围的规定疑虑重重，但这部法律在今年通过似乎已成定局，显然，高层深刻意识到，全面推进依法行政的根本力量还在于公务员。loCAlHOsT