关于创建基层满意单位的活动方案

为切实搞好创建基层满意单位活动，加强单位建设，改进工作作风，增强服务意识，提高工作水平。根据县委组织部金组通[***]14号文件精神，结合我县林业工作实际，特制订如下活动方案：
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和农村改革、发展、稳定的大局，按照“*联创”活动的总体要求，以实现“五个好”为目标，以增强服务意识，改进工作作风，提高服务质量为重点，以基层和群众满意为标准，大力加强领导班子和党员干部队伍建设，建立健全配套完善的目标责任体系、考核奖惩机制和监督激励机制，努力创造“服从大局、服务基层、团结奋进、争创一流”的浓厚氛围，更好地促进我县林业事业的超常规、跨越式发展。
二、基本原则
1、联系实际，服务大局的原则。以促进林权制度改革、调整林业产业结构、发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定、全面建设小康社会为出发点和落脚点，充分发挥职能和优势，以推进农村三个文明建设的实际成果和基层群众的满意程度检验创建活动的成效。2、与进俱进，开拓创新的原则。适应林业发展形势和任务的变化，及时调整创建标准，丰富活动内容，强化工作措施，改进工作方法，不断提高创建活动的水平。3、实事求是，注重实效的原则。既坚持高起点、高标准，又量力而行，务求实效，不搞花架子，不作表面文章，力戒形式主义。
三、创建标准
1、领导班子建设。领导班子要注重加强理论学习，具有较强的凝聚力和战斗力。能认真贯彻执行民主集中制原则，建立健全并严格执行领导班子议事规则和决策程序，重大事项和重要工作能够经过领导班子集体讨论决定。LOcalhoSt党风廉政建设成效明显，没有违法乱纪行为和案件发生。有强烈的创新意识，不断创新林业发展理念、营林经营机制、资源管理模式和林业加工增值领域。能以绿化***、造福人民为己任，用大思维想林业，用大视角看林业，用大动作干林业，带领广大干部职工抓住机遇，真抓实干，努力开创我县林业发展的新局面。
2、干部队伍建设。党内规章制度健全，积极开展党的活动。党员干部职工事业心和责任感强，廉洁奉公，不谋私利，模范遵守党纪国法和廉政建设各项规定，能够熟悉本职工作有关的政策法规，熟练掌握林业知识、业务技能和工作规程，按时完成造林任务。在全县上下形成深入基层、深入林地的好风气；形成脚踏实地、扎实工作的好风尚；形成服务林农、服务群众的好风格。工作作风扎实，办事效率高，部门整体形象好，行风评议基层群众满意率达80%以上。
3、制度建设。健全各项工作制度、行为规范等，实行首问负责制、办事限时制和服务承诺制。坚持政务公开，向基层和群众公开办事依据、程序、结果、纪律和监督方式。健全年度目标责任制和考核制，健全工作督查制度和应对突发性事件工作机制，发现问题及时解决。
4、工作业绩突出。能圆满完成年度林业工作目标和县委、县政府安排部署的工作任务，年度工作考核被评为先进单位。在上级林业主管部门考核中，居全市上游，或工作力度、工作水平有较大提高，位次上升快、变化大，得到上级林业主管部门的肯定。社会治安综合治理、计划生育等工作连续3年达到规定目标要求，无封建迷信活动，无黄*毒社会丑恶现象。
四、主要措施
1、充分认识开展“创满”活动的重要性。创建基层满意单位活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强单位建设，改进工作作风，增强服务意识，提高工作水平的一项重要措施，是深入开展“*联创”活动的一项重要内容。要充分认识开展创建基层满意单位活动的重要性和必要性，加强学习，广泛宣传，努力营造开展创建活动的浓厚氛围，增强参与创建活动的自觉性、主动性，推动创建活动的深入开展。
2、推行林业行政审批制度改革，简化办事程序。按照规范行为、减少环节、转变作风、方便基层、提高效率的原则，清理废止的文件和有关法律法规。凡国务院、省、市在行政审批制度改革中取消的行政审批事项一律取消，将行政审批事项压缩到11项，精简幅度54%。在保留事项中，实行政务公开制、服务承诺制和规范收费制三项制度，只要符合法律规定，手续齐全的，做到随到随办；较复杂的事项不超过5个工作日。并将审批范围、管理权限、申报条件、程序、时限、收费标准等内容，向社会公开，增强透明度，接受群众监督。
3、转变工作作风，提高工作效率。进一步压缩会议和文件数量，领导干部带头深入基层调查研究，及时解决林业生产中出现的问题。进一步强化执法队伍建设，以“内强素质，外树形像，严格执法，热情服务”为准则，加强执法人员的*思想教育，开展作风整顿、执法培训和业务考核，做到持证上岗，文明执法，杜绝 “三乱”现象发生。严格执行行政审批“一站式”服务的规定，对所有审批事项，全部集中到审批大厅统一办理。推行“首问负责制”，做到有问必答、有函必复、有灾必救、有报必到、有访必接、有求必应，提高林业行政效能。
4、加强领导，落实责任。局里成立由局长任组长，分管局长任副组长，各科站负责人为成员的创建活动领导小组，切实加强对创建活动的组织领导。把创建活动列入议事日程，对照创建标准，坚持高标准、严要求，认真制定切实可行的实施方案，明确具体的创建目标和措施，把任务目标逐条逐项细化分解，落实到责任人，明确任务，层层负责。
5、强化措施，狠抓落实。在创建过程中，抓好各项措施的落实，确保创建活动卓有成效。一是实行领导逐级责任制。把创建活动的标准和任务目标层层落实到每位领导干部身上，做到人人身上有任务，各个肩上有担子。二是定期汇报制度。各站、科认真总结创建活动的成功经验，提出创建活动中存在的问题和建议，及时向局领导小组汇报创建活动情况，由领导小组根据汇报情况，进一步制订有效措施，做到有的放矢。三是检查评比制度。局创建活动领导小组将定期进行检查评比，通过评比来促进“比、学、赶、超”。把全局职工的思想真正统一到创建活动上来，切实增强事业心和责任感，树立开放创新、敢闯敢干、争创一流的新思想、新风貌，以

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