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药监系统开展政务环境评议评价工作实施方案           
药监系统开展政务环境评议评价工作实施方案
更新时间:2006-8-24 4:35:58

按照市委市政府开展优化投资环境、机关“效能年”活动的总体部署,根据《关于印发〈2005年xxx食品药品监督管理系统开展政务环境评议评价工作实施方案〉的通知》要求和全省食品药品监督管理系统作风建设工作座谈会精神,结合我市食品药品监管工作实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导,按照省局关于开展政务环境评议评价工作的部署和要求,紧紧围绕食品药品监管工作实际,突出重点,注重实效,切实解决食品药品监管部门存在的影响政务环境的突出问题,进一步转变工作作风,进一步优化政务环境,提高工作质量和效率,推进食品药品监管系统依法行政和廉政勤政建设,维护和实现好人民群众的根本利益。实现政务环境评议评价活动名次前移的目标,为“建设和谐平安xx,共创富民兴x大业,提升xx发展水平”,实现南昌在中部地区率先崛起作出积极贡献。

二、评议评价的内容

1、行政审批和制度建设情况

精减的行政审批项目是否落实到位;保留的行政审批项目、审批程序是否规范,有无制定操作流程;内部监督制约机制是否建立健全;经审批的涉药(械)人员培训班是否严格执行收费标准,是否存在“乱收费”现象等。

2、依法行政和依规办事情况

是否严格按照国家法律法规依法对食品药品进行安全监管;是否推行了行政执法和依规办事责任制,建立和实行了过错责任追究制;是否规范了收费行为,执行了国家和省、市规定的收费目录和收费标准;行政事业性收费和罚款是否严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”;执检执收执罚行为是否规范,是否做到按程序、按规定依法执法办事,文明执法办事;是否严格落实“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条*”等。LoCALhOsT

3、政务公开和事务公开情况

是否推行和完善了政务公开和事务公开;政务公开和事务公开内容是否全面完整,除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外,其他各类事项是否都已公开;政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观,便于群众阅知;是否推行预公开制度、听证制度、质询制度,进一步提高办事和决策的透明度;是否建立了受理投诉机构,公布投诉电话,及时正确地处理投诉问题,自觉接受社会各界的监督等。

4、工作效率和服务质量情况

机关和单位服务方式是否得到改进,是否全面执行了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制;是否做到精简会议、文电;是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段,提高办事效率等。

5、部门与行业作风情况

能否廉洁自律,艰苦奋斗,是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象;办事窗口和业务处室是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡等问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象;是否存在不给好处不办事,给了好处乱办事的现象;是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象;是否存在以权谋私、索拿卡要的行为;是否存在乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派行为;是否存在对重要政策、重大决策和市领导,省、市局领导作出的指示、批示执行不力,推诿扯皮、压事不办、办事拖拉等现象。

三、工作步骤

按照市委市政府和省局的统一部署,全局系统评议评价工作从6月份开始,分四个阶段实施,具体时间与市“双评办”的安排同步,各基层局和机关各处室都要严格按照步骤抓好落实。

第一阶段:宣传动员及征求意见阶段

1、传达贯彻省局作风建设座谈会精神,调整机构,集中办公,开展工作;市局制定政务环境评议评价工作实施方案,并上报省局“双评办”;各县局、直属局方案上报市局“双评办”备案。召开系统政务环境评议评价动员大会,层层进行再动员再部署。

2、在网站或网页上公布实施方案和投诉电话。向社会各界广泛征求意见和建议,加强和社会各界的沟通。积极主动向省局网站“政务环境评议评价工作”专栏、市“效能办”和市局网站报送信息。

3、通过各种形式和渠道,加大宣传力度。各单位要结合工作实际,创新工作方式。适时召开新闻发布会,曝光制售假劣药品的案例;利用墙报、黑板报、政务公开栏等在内部营造浓厚氛围;通过新闻媒体宣传食品药品监管部门服务承诺公开情况、整改情况以及相关的工作动态,宣传、食品药品监管政策、宣传食品药品监管工作,让社会各界了解食品药品监管工作。

4、走访党委、人大、政府、政协机关及其相关部门,汇报工作,认真征求意见和建议;召开监管企业、服务对象、社区、部分群众代表座谈会,自觉接受监督,积极改进工作作风。

5、市局、县局通过信函等形式,向党委、政府有关部门,人大代表、政协委员征求意见;收集、梳理意见,对重点问题要立即整改。征求到的意见和建议要原汁原味报省、市局“双评办”。

第二阶段:自查自评及集中整改阶段

各单位要在狠抓落实去年整改的基础上,认真梳理今年社会各界提出的意见、建议,依据工作职能,对有关问题进行分解,逐条落实到责任部门和责任人,明确责任,明确时限。做到整改措施不落空,对提出的问题不含糊,对行风问题和违纪行为纠正处理不迁就,群众不满意不通过。整改情况要通过直接答复群众、网络公布等形式公开,取信于民。对出现的有违反政策法规的人和事、单位,应认真组织整改或处理,写出各单位政务环境评议评价自查自评报告。市局领导分片带队深入各县(区),采取听取汇报、看资料、座谈、走访、明查暗访等方式,再次进行督促检查,对不认真自查,有问题不及时整改,整改不到位的,在全系统通报;对违法违纪的,严格执行责任追究,不仅要追究有关责任人,还要从重追究有关领导的责任。各县局领导都要实行分片包干,一级抓一级,层层抓落实。各单位整改情况及时上报市局“双评办”。

第三阶段:接受评议评价阶段

各级在通过多种形式征求意见的同时,

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