十六大把加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，作为推进党的建设新的伟大工程的根本和重点。十六届四中全会明确指出，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是新的阶段、新的条件和新的任务对于党的建设提出的新问题新挑战新要求。

我们党是个有着6800多万名党员的执政党，党员分布在全国上下不同的行业，不同的工作中，党员同志，特别是各级党员干部驾驭市场经济的能力如何，将直接关系到我国社会主义市场经济的发展问题。事实上，自从我国提出建设社会主义市场经济的发展目标后，广大干部驾驭市场经济的能力得到了不断的提高，为我国现代化建设作出了积极的贡献，但在实践中，一些干部，特别是基层领导干部驾驭市场经济仍存在一些偏差急需矫正。

一、经济工作定位的偏差及纠正

我国仍处在并将长期处在社会主义初级阶段，人们的物质生活水平仍然很低，决定了我们党将把发展作为党执政兴国的第一要务，当务之急主要是狠抓经济建设，壮大经济实力。十一届三中全会后，我国把工作重心转移到经济建设方面来，加快经济建设步伐，取得了举世瞩目的成绩。实践证明以经济建设为中心始终是我们狠抓不放的真谛。跨入新世纪，我们已从贫困向全面建设小康社会迈进，然而有些领导干部又往往容易出现另一个极端，为了追求经济的快速发展，不惜以牺牲其他事业为代价，或者片面强调经济工作的重要而忽视了其他事业的协调发展，造成经济工作，一枝独秀，畸形发展，最终也必将影响到社会主义市场经济的建立和其他事业的全面发展。

造成以上现象的原因是多方面的，主要是在我们的干部中仍存在不正确的发展观和缺乏全局意识，经济发展在全局的发展中定位不准。locAlHOst为此，一要切实树立起协调发展的意识。十六大提出“发展社会主义市场经济、社会主义民主*和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、*文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴”。当前要抓好社会主义市场经济建设。市场经济是个综合的范畴，它的发展离不开良好的*环境和精神动力的支持。具体到一个地方来说，经济要发展除了要有与之配套的较完善的政策环境外，还要有稳定的社会环境和利于人才充分发挥才干的智力环境，经济*及其他环境只有相辅相成才能不断推动社会事业的全面发展。作为基层领导干部就要树立起协调发展观，既要突出发展经济，又要保障其他社会事业与之相适应，不要出现顾此失彼，得不偿失的现象。

二是要明确经济工作在整个社会事业中的目标定位，树立起全面发展观。改革开放以来，我们紧紧抓住经济建设这个中心，把发展作为执政兴国的第一要务，人们的物质生活水平得到了不断提高。但由于经济基础较差，经济总量不大，今后相当长一段时期内，我国的现代化建设仍应以抓经济建设为主，迅速发展经济，状大经济基础，提高经济质量，为其他事业发展打下坚实的物质基础，因此，经济发展成为全局发展的排头兵及主要地位一刻也不能动摇，但同时又不能过分偏激，片面强调经济发展的作用而忽视了其他社会事业的发展，在我们的干部中要树立起全局发展的观念，尽量少出麻烦，少走弯路。只有各项事业协调发展，市场经济才能健康发展。

二、对市场经济理论认可与实践脱节的反思

随着市场经济在我国的不断完善和取得巨大的发展，市场经济观念已广泛影响我们干部的思想，但由于我国的社会主义市场经济是从计划经济转型过来的，由于长期的计划经济思维影响，一些干部的观念仍转不过弯来，有时会出现理论上接受市场经济思想的灌输，但在实际操作中，却不可避免地烙上计划经济的烙印，从而出现观念上的认可与实际操作的脱节现象。

社会主义市场经济理论发展至今，已经历了几个阶段，干部职工广泛受到了教育，但应如何处理好由理论向实践的转化，把理论运用到实践中，这也是广大基层干部要着力解决的问题。首先，要让广大干部职工牢固树立起社会主义市场经济观念，要继续通过学习、培训、参观、考察、社会调研等形式向干部职工灌输市场经济思想，筑牢市场经济观念，切实用市场经济观念武装干部职工的头脑。其次，在社会实践中，要按照市场经济规律办事。市场经济是契约经济，有一定的游戏规则。在现实社会实践中，按它的规则办事，适应了它的要求，则会推动该项事业的发展，违背了他的规则，则会遭到相应的惩罚。因此，我们既要让干部职工熟悉它的规则，同时在实践中一定要按它的规则办事。再次，要把市场经济规则作为检验经济发展的一个标准。要让广大干部职工在经济工作中心中有杆枰，以是否促进了市场经济的发展作为衡量工作是非得失的一个标准，并一以贯之地贯彻落实好。

三、政府作用方式的偏差及转变

市场经济是一种以市场为导向配置资源的经济，它要求资源配置要以市场为主，讲究大市场、小政府，但这并不是说政府在市场经济中就束手无策，无所作为。由于我们的现代化是后发外生型的现代化，政府的推动作用很明显，政府对市场经济的推动作用在一定时期内还相当重要。现实中，一些地方由于经济基础较脆弱，经济实力不强，发展较缓慢，一些政府官员在发展经济中往往显得很着急，为了经济的发展，政府大打出手，做了不该做的事，包揽一切，有时甚至出现盲目冲动。因政府作用方式不当，范围不合适，造成损失的现象时有发生。如现在有的地方出现的“盲目招商引资”“全民引资”就是其中的症状。

政府在市场经济中不是无所作为的，有时甚至是强大的，但对政府的作用，要有个科学的判断，过高估计，或过低估计，对市场经济的发展都不是好事。过低估计政府作用会延缓经济发展，过高估计政府作用，片面强调政府的作用，则往往会违背经济发展规律，背离经济轨道。政府对经济工作由引导推动到包揽，就会出现“政府一抓就热，一松则冷”的现象，表现在招商引资上，就是签的协议多，落到实处的少，市场经济本身供血不足，发展后劲乏力。为此，要继续规范政府在市场经济中的运行行为。从政府对市场经济作用方式来讲，应从传统的统

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