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当前党风方面存在的突出问题及治理对策研究           
当前党风方面存在的突出问题及治理对策研究

党风问题体现党和政府的形象,决定着党的创造力、凝聚力和战斗力,关系党的执政任务和执政使命的完成。在新的历史时期,我们党不仅成功地领导了改革开放,而且经受了改革开放和社会主义市场经济的考验。当前,党风总的形势是好的,党风廉政建设和反腐败工作取得了很大成绩,但也存在一些不容忽视和亟待解决的问题,突出表现在五个方面:一是领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题;二是“跑官要官”问题;三是领导干部放任、纵容配偶、文秘部落原创 子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题;四是领导干部借婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财歪风问题;五是党员和干部参加*问题。这些问题如果得不到很好解决,将严重影响党的执政能力建设,影响国家的长治久安。
一、当前党风问题的基本表现
(一)表现为以权谋私
一些领导干部,受拜金主义“一切向钱”看腐朽落后思想观念的影响,理想信念动摇,革命意志衰退,背弃全心全意为人民服务的宗旨,抵御不住金钱的诱惑,利用党和人民赋予的职权,谋取私利。
1、贪污受贿。有的利用职务之便,非法占有公共财物;有的利用干部人事权、司法权和行政审批权,卖官鬻爵、徇私枉法、贪赃枉法;有的借企业改制,压价出售国有资产,从中牟利。
2、通过配偶女子及其他亲友聚敛钱财。有的利用职权和职务影响,为其配偶、子女及其他亲友经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。
3、利用婚丧喜庆借机敛财。有的借操办乔迁、子女升学结婚、父母去世等事宜,聚敛钱财。LOcALHosT
4、收送红包。有的违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。
(二)表现为独断专行
一些领导干部,受潜意识中的官本位意识的影响,信奉“我当官,我说了算”的为政哲学,唯恐民主失了官威、危及官位,违反“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本制度文秘部落原创,独断专行,滥用权力,买官卖官。
1、个人决定重大问题。有的对重大决策出台,重要干部任免,重要建设项目的安排和大额度资金的使用,大权独揽,个人说了算;有的把分工负责的工作领域搞成别的成员不能干预和过问的“领地”。
2、把集体领导当陪衬。有的把个别酝酿变成个人授意;有的讨论决定重大问题,缺少民主讨论和平等协商的气氛,主要负责人抢先定调子、搞临时动议。
3、干扰下级依法决策。有的对下级组织独立负责地解决自己职责范围内的问题,发号施令,干扰下级组织依法决策。
(三)表现为贪图享乐
一些领导干部,受“千里为官,只为吃穿”的封建主义思想观念的影响,面对社会分配不公的现 象,心理失衡,互相攀比,讲排场,比阔气,热衷于个人享乐。
1、铺张浪费。有的用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,巧立名目出国旅游;有的违反规定修建楼堂馆所,配备和更换小汽车。
2、腐化堕落。有的追求低级趣味,热衷于灯红酒绿,沉溺于封建迷信,工作敷衍了事、庸碌无为。
3、参与*。有的借娱乐名义,进行*;更有甚者,借*之名敛财;还有的用公款到境外*,大肆挥霍国家钱财。
二、党风方面存在的突出问题
(一)领导干部收送“红包”问题
“红包”是指党政领导干部违反规定接受和赠送的现金、有价证券和支付凭证等。收送“红包”其实就是权钱交易,收受“红包”者一般是党政领导干部,掌握一定的权力,用手中的权为赠送“红包”者谋取不正当利益;赠送“红包”者是要利用收“红包”者手中的权力,获取远比“红包”更大的利益。
之所以赠送“红包”,主要有以下原因:
一是为了个人的升迁。一些干部为了获得更高的职位、更高的职称,或更好的单位,赠送“红包”给有权提拔、评职、调动的领导。
二是为了获得项目资金。有些部门,为了争取上级对口部门的项目资金,不惜用公款送“红包”给上级部门的领导,以争取更多项目、更多资金。
三是为了承包工程。在工程建设招投标不规范的情况下,一些工程公司为了获得工程建设承包权,将“红包”送给有权决定工程承包权的领导。
四是为了获得资源。一些依赖林木、矿产、土地等资源而生存的企业,为了获得对这些资源的优先使用权,或低价使用这些使用权,将“红包”送给控制资源使用权的部门领导。
五是为了逃避制裁。一些违纪、违法人员,为了逃避或减轻纪律或法律的惩处,送“红包”给执纪执法人员,以求放一马。
赠送“红包”的几种主要形式:
一是以节日的名义赠送。逢年过节,以拜年送节为名将“红包”送出。
二是以婚丧嫁娶的名义赠送。结婚、生子、升学、生日等人生喜事,或者父丧、母亡,都是赠送“红包”的借口。
三是以生病住院的名义赠送。领导干部生病住院了,他的亲戚、朋友、同事等等,送个“红包”略表心意。
四是以奖金的形式赠送。月奖、季奖、年终奖,只要能沾上边,就借机给有关的领导干部送上一份。
五是以劳动报酬的形式赠送。请领导作个报告、上堂课,或者当个什么顾问、作个技术指导,然后给这些领导发点“劳动报酬”。六是以红利的名义赠送。一些有权部门的领导干部,以公款当私款,或以少量私款投资入股企业,企业则以超过企业利润率几倍、十几倍的红利送给这些领导干部。
(二)跑官要官问题
跑官要官确是如今官场的恶习。官场上的人都知道,官,单靠跑是跑不来的,要也是要不到的,而是靠买,靠送。送什么?送钱。因此,跑官要官的背后,实质是买官卖官。近几年来被查处的犯罪大员,很多都是靠卖官“发家”的。但关键的问题不在这里,而在于我们的干部管理体制。我国的干部管理体制有一个显著特色:垂直领导,分级管理。具体说就是,下级官员由上级任命,下级主要对上级负责,上级对下级拥有生杀予夺之大权。举例说,县委书记、县长应该是由县党代会、人代会选举出来的,但实际上,他们时常是由上级组织部门

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