廉政是衡量*党员先进性的根本尺度 |
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—— 关于廉政理念若干问题的思考 内容提要:腐败是人类社会的痼疾,它具有主体强势性、行为趋利性、确立相对性和现象普遍性的特征,是一种“强者的掠夺”,植根于人性之中,是人的动物性过度表现的结果。清除腐败,实现廉政,是*文明的标志,也是衡量*党人先进性的根本尺度。 关键词:廉政 先进性 尺度 近年来,“廉政”这个字眼越来越频繁地出现在我们的视界中。LoCALhOSt中央领导多次表示了进行廉政建设的坚强决心,廉政成为社会共同关注的重大课题,需要我们认真把握。 廉政,是反腐败的结果,代表着反腐败的成功程度。因而,把握廉政需从把握腐败开始。 一、腐败是人类社会的痼疾 腐败是这样一种现象:掌握公共权力和公共资源的官员滥用权力谋取私利,将公共资源据为己有或肆意挥霍。这种行为直接伤害了社会公平和正义,使官员所在的*集团慢慢地失去民众的支持并走向对立面,最后导致政权倒台。 一般而言,腐败现象具有如下四个特征: (一)主体强势性 腐败的主体是掌握了公共权力和公共资源的官员,在社会中,这一阶层属于强势集团。 这种强势,由两方面构成: 一是个体的优势。从整体来说,相对于社会其他集团的成员,除了朝代更迭的初期,这个集团的成员多数属于精英,在文化素质和个人才能方面拥有优势。 二是地位的优势。腐败的主体掌握了公共权力,在社会中具有支配地位,他们在制度设计、程序设置、社会动员和权力运作方面都占有主动和有利地位。 官员们掌握公共权力的这种强势,比较方便使权力失去制约,这一点决定了反腐败的难度和复杂性。 (二)行为趋利性 腐败行为形形色色,但它们都有一个共同的趋向:获利。可以定义为社会强势集团成员的不平等获利。有的直接侵吞公共资源,比如贪污。有的间接侵吞,或滥用权力,帮助家属子女、亲朋戚友不当获利;或收受贿赂,帮助他人获利。 近年来,随着社会反腐败的呼声和力度加强,腐败行为的隐蔽性增大,出现了“期权化”的动向,将获利的事实推后。而更多的,走向另一种形式——挥霍公共资源。有资料显示,我国高昂的行政成本,与此有直接关联。 (三)确立相对性 腐败行为的发生总在一定的时空框架内,它的成立受当时的社会条件制约和决定。 一般而言,腐败的评价和确立可以由官方和民间两个角度进行。在一定社会条件的时空框架下,精英的获利超出了制度规定的范围,超过了当时民众的认可程度,即可视为腐败。具体地说,饥荒年代侵吞一斗糙米和富足年代收受百两黄金,从数量说没有可比性,但同样都是腐败。 (四)现象普遍性 腐败,作为一种社会痼疾,在历史上、现实中,在中国,在国外,在各个阶级主政的政权中,都无一例外地出现,并且各个阶级主政的政权,都曾致力于反腐败的事业。 过去我们的反腐败宣传总把腐败说成是某一阶级的专利。然而,这种说法不够全面,不利于反腐败的深入和腐败的*。撇开*制度,就个体而言,应当承认腐败是一种由人欲膨胀而导致的普遍存在的恶,这样,我们的反腐败才有一个真实而非虚幻的出发点。 综而言之,腐败的主体是官员,其指向是利益,其行为的成立决定于具体的社会环境,其现象是普遍的。 对具体的一个执政集团而言,这种行为属于短期获利、个别获利,得到的是个人眼前的好处,于其长远的执政地位却有巨大的损害。因而,反腐败是执政集团共同面对的课题。 二、廉政是*文明的标志 [1] [2] [3] 下一页
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