县一级处于上下结合、城乡连接的重要位置，其领导班子执政能力的强弱，事关一方的发展和稳定，也影响着我们党执政的总体效能。
打牢思想基础，在解放思想中统一思想。思想是行动的先导。没有思想上的领先，就不会有发展上的率先。加强执政能力建设，必须把解放思想放在突出位置，通过在加快发展中解放思想、在破解难题中解放思想，不断增强发展意识，切实提高执政能力。近年来，在深入学习党的十六大及十六届三中、四中全会精神的基础上，我们通过对标比差学苏南，提高对招商引资、发展民营经济和加强城市建设等工作的认识，激发加快发展的责任感和紧迫感；通过分析市情民意，综合考虑基础条件、优势特色和面临机遇，提出了经济社会发展“徐州率先，苏北领先，江北争先”和“开发区东陇海争第一，综合实力苏北争第一”的目标，引领广大干部群众苦干实干。目前，“三先”、“两争”已成为全市上下的共同追求。
把牢第一要务，在科学决策下加快发展。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。县级领导班子的执政能力如何，发展的实绩是最好的标尺，发展的成效是最好的检验。在千头万绪的工作中，必须紧紧抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断提升经济实力，改善人民生活。我们围绕“三先”目标，突出抓好招商引资、民营经济发展、城市和环境建设、农业结构调整等重点工作，努力加快发展。通过大力引导“投资集约、项目集聚、产业集群”，实现了税收结构、投资结构、产业结构三个方面的新突破，发展的速度、质量、效益同步提高。loCAlHosT实践证明，县级领导班子只有认真探索和掌握市场经济规律，开拓创新，科学决策，才能不断提高驾驭经济工作的水平。
坚持执政为民，在服务群众中致富群众。人民群众的拥护和支持是我们党的力量之源、胜利之本。实现好、维护好、发展好人民群众的利益，是我们的根本职责，也是巩固党的执政基础的永恒主题。这就要求各级领导干部深入体察群众意愿，真正把实现人民群众的利益体现于加快发展的各项决策中，落实在经济社会建设的各个方面。近年来，我们大力发展富民产业，加快推进道路建设、危房改造、改水、合作医疗、税费改革“农村五件实事”，重点实施特困生助学、残疾人低保、农村老党员救助、下岗失业人员帮扶、特困职工住房改造、贫困镇扶贫攻坚“六项民心工程”。这些举措，促进了共同富裕，为发展营造了和谐氛围。实践表明，县级领导班子在工作中必须做到强县不忘富民，着力拓宽致富群众的渠道；治县不忘帮民，让困难群众也能享受发展的成果；发展不忘安民，为人民群众营造安定祥和的社会环境。
改进领导作风，在激发活力中凝聚合力。改进领导作风，有利于提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，是加强执政能力建设的重要保证。这就要求县级领导班子按照“为民、务实、清廉”的要求，把作风建设放在自身建设的重要位置，为广大干部当好表率。我们要求班子的每位成员争当“发展经济的先锋、勤政为民的模范、廉洁自律的标兵”；每人包挂一个镇、一个部门单位和一项重点工程，深入经济建设和社会发展的第一线，履行职责使命，解决实际问题。同时，成立市委督察办公室、市重点工作绩效考核办公室，对招商引资、项目建设和城市建设等重点工作督在第一线、察在全过程。实践证明，改进领导作风，对于促进工作开展、提高执政能力，对于保持求真务实、奋发有为的精神状态，对于构建“讲*、顾大局、重团结、守纪律”的领导班子，都具有重要作用。