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一剂治理“三农”妙方——乡村改农村 一误五十年           
一剂治理“三农”妙方——乡村改农村 一误五十年
以农村、农民、农业命名的 “三农”一词,解放一来就弄错了。重温三大差别,本应回归“乡村建设”。

笔者活到80岁了,过去只知城、乡之分,叫城市与乡村,工、农之分,叫工人、农民。如果叫“城农”,立即被认为神经气了。“乡村”,自古也称乡曲、乡里,原本就是与城市相对而言,只闻城乡,没有“农村”这个词。“农”字是种职业,而“乡”字与“城”字都是地域之称。住在城市的叫“市民”,而住在乡村的则叫“乡民”。遗憾的“农村”一词,竟在经院、官府、社会广泛流行着。

两千多年的《诗经》就有“乡村”一词了。南朝宋谢灵运曾有诗云:“乡村绝闻见,樵苏限风霄”。
民国时期公元1923年始,以梁漱溟、晏阳初等学者为代表主张用乡村建设以引发工商业,创造一条国家基本建设的新路,并名“乡村建设运动”,惜抗战起而停。

从实际来看,凡是住在乡村的人,并不全是农民。乡村历史上存在很多行业、住着很多职业的人:既有种地者,还有许多手工业、加工业、服务业、商业和自由职业者。而且不少是兼营。在一个农耕社会的乡村,职业几乎无所不有,岂止农业一业?所以把乡村喊成“农村”就错了,把住在乡里的人统统叫农民更失之千里。孤立谈治理三农,而忽视全面的乡村建设,也必然治理不好。

可是什么时候出现农村、农民、农业这个“三农”的名词了呢?
1949年新中国建立后,乡村结构起了很大变化,过去乡村的治理,横则是代表地方势力的宗族、士绅,纵则是代表官方势力的乡、保、甲,这一纵一横,他们相互依存、相互制约,形成乡村治理的二元结构。loCAlHOST从国家来说,我国的乡村治理,历来是在大一统的集权指导下,乡村还是有它的局部自由、自治。新中国成立后,所有原来统治乡村的宗族、士绅、乡保甲体制被废除,一律由中国*党和人民政府统一领导了。

新中国对城、乡管理则实行二元分割,但对乡村管理则由二元化变成一元化领导了。

土地改革时候,无地和少地的贫、下中农、几十种行业的乡民,不管你原来靠的什么生活来源,几乎都分得了一份平等的土地。不仅林、牧、渔三业统一纳入农业范畴里去了,而且其它多元化的行业也统一并到大农业里的“农林牧副渔”五大类中的“副业”里了,成了农业的附属。“乡村”也就叫“农村”,“乡民”也统称“农民”,农业合作化起又统称社员。于是乡村梳成了农村、农民、农业一条大辫子的单一体制了。
国体变了,但大一统的政体——集权化还是加强了。旧社会的政府对于乡村除了田赋、征兵、劳役外,基本不管,乡民走南闯北、工农商业、土地买卖、婚姻,都是任其自理。到了人民公社对社员的统治就更严了。这种从集权化的乡村改称农村,到行业大归口于大农业,再到各种职业的人统一于人民公社社员(农民)的大锅体制,从生产生活到思想上类*化管理体制,社员的许多自由空间没了,户籍制度,村民已寸步难行,形成城乡分割的“一国两策”。这就是“三农”一词的来源。

仅仅改个“三农”名词研究有多大关系呢?
要知道真正治理乡村建设,必须重温“三大差别”(即城乡差别、工农差别、体力劳动与脑力劳动差别)才能解读乡村建设问题。这就是社会发展规律。只有让农村回归了乡村,才能理解城、乡差别,也只有认识了文明进步也是城市先行一步,由城市带动乡村的文明进步,才能解读治理乡村的指导思想,必须由城市拉动乡村;只有认识了现代工业和市场经济比农耕经济、或叫自给经济进步,才能解读综合治理乡村的办法,必须以现代工业(或市场经济)改造农业(或叫小农经济)包括乡村的各业;只有认识脑力劳动较体力劳动先进,才能解读帮助乡民包括农民的办法,必须帮助体力劳动转化成以脑力劳动为主的乡民。没有城市先行一步的发展,再去带动乡村,企图“以乡治乡”、“以农治农”的“民粹主义”思维模式,都是徒劳。历史的事实早已证明了。

什么是“以农治农”呢?就是站在农民的立场,用农民的视角,把乡村建设只看成农村建设,利用农民的狭隘的平均主义思想,指导农村建设。治理目标就是桃花源的空想天堂。治理方式只是原始的粗暴、粗鲁、粗糙的运动方法。而不是用大社会的视野,渐进式的、科学方法。因此定名也就非常重要了。名不正则言不顺嘛!

本来城、乡差别是自发存在的,特别在城市文明、现代经济还没有发育起来,就急于用人为地去消灭城乡差别,不是培育市场反倒关闭市场,把城市居民、知识青年、工商业户也往乡村赶,以实现乡村的重心“以粮为纲”。工业则是用放下锄头就拿榔头的公社社员走进厂矿,以实现工业的“以钢为纲”。而干部则多往乡村中的文化素质很低的贫雇农里提拔,以实现用人上的阶级路线。与此同时又对城乡设了很多障碍,乡村里的乡民不准离乡,乡村姑娘嫁了城市伙子,不准进城定居,完全把城乡隔离开来了。把社会发展规律倒了个个。结果是粮食难增,经济停滞,生活艰难,思想僵化。真是乡村改农村,一误五十年。

其实现在已有不少人写“农村”的文章改用“乡村”了。现实的农村、农民已经涵义不清了。一般说中国13亿人中还有9亿农民,不知这个9亿怎么算的?是以凡是分了田的人就都叫农民?还是包含家住乡村的人都叫农民?还是按照家庭主要收入来定性他的职业?那么华西村的集体企业都是工业了,村民都是干工业的工人了,即使还种了点地,反成了副业,种地的人也多从外地请进的农民工。华西村的村民,还叫不叫农民?孙大午集团已有现代工业企业,在集团做工的是否还呼农民?到城市长期打工是不是还叫农民工?乡村里已有大批专业跑运输的、搞建筑的、铁、木等手工业、人医、兽医、商业、作坊业、理发、缝纫、修补、以及在乡镇企业和私营企业办的厂矿做工且以工为主业者,可是他们至今还有份田,但都以种这点田为副业,或者抛弃了这点田地,你还能算他们农民吗?把已是非专业业农的劳动力和他们的那点农业收入算是中国农民的农业劳动生产率现实吗?

所以应该

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