“村帐乡管”也应加强群众监督 |
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为抓好村级财务管理,近年来,很多地方实行了“村账乡管”制度。这一制度的建立在一定程度上加强了村级财务管理,对维护村集体经济组织和农民的合法权益发挥了积极作用。但是,据笔者了解,该制度在执行过程中也出现这样那样的问题。据一些乡镇财务管理人员透露,乡里一时资金周转困难,书记、乡镇长一句话,叫你从村财政中支付你就得支付;有的专款要下达到村,乡领导却变着法子改变用途,管他专款不专款;有些村财务好一些,乡镇领导将一些不合理的开支拿到村财政中报支,“村官”为了保住“帽子”敢怒不敢言;一些乡村没有“财权”后,就不搞财务公开了,村民对村里就不搞财务公开了,村民对村里的钱使用情况蒙在鼓里,怀疑集体的钱是被村干部吃喝贪占了。除此之外,在“村账乡管”中还存在其它问题,如一些村报账员不按时报账,造成账目不清;有的报账员与村干部相互勾结,做假账,捞公款;有的账前审核不严,存在报支上的随意性。 “村账乡管”本意是好的,如执行得不好,反而容易滋生新的腐败,引起群众的不满,引发新的矛盾。因此,进一步完善“村账乡管”制度,堵住管理上的漏洞,势在必行。特别是要严格执行内部监督制度、账前审核制度。在报账前一定要由村民理财小组审核通过,对每月的收支情况要在村务公开栏中一一公布,接受群众监督,使“村账乡管”制度真正发挥应有作用。
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