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当前农村矛盾表现及对策研究           
当前农村矛盾表现及对策研究
[摘要]农村矛盾复杂多样,表现在经济、*、文化等各个领域,只有分析矛盾表现,找出解决矛盾的途径,才能在解决农村矛盾中推动农村各项事业向前发展。
一、当前农村矛盾的主要表现
(一)经济生活中的矛盾
1.贫富差距拉大引发的利益群体间的矛盾。
(1)农村贫富群体之间的矛盾。随着农村单一所有制格局的被打破,社会主义市场经济的建立和发展,农村经济成分、组织形式、就业方式、分配方式等日益出现多样化,因而出现了不同的利益群体。除传统农业劳动者外,又出现了许多新的社会阶层,如农村的个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者、承包经营者等,形成了不同特色的利益群体。这些新的利益群体在农村经济、*和社会生活中占有越来越重要的地位,并有着日益强烈的优越感和对社会各项事务的支配意识、干预意识,正向强势群体转化。而原有的普通农民,则由于素质较低,收入相对较少且不稳定,而有一定的自卑感,在农村社会生活中的影响力相对下降,越来越向弱势群体转化。与此相对应,也出现了收入差距拉大的局面,形成了高收入阶层和相对贫困阶层。一方面,低收入阶层特别是以传统农业为主的劳动者,由于思想比较陈旧,对比过去计划经济平均分配的时代,心理不平衡,对高收入阶层产生妒忌心理,甚至对党的现行政策不满;另一方面,确有个别高收入者是靠钻空子,甚至是靠权钱交易、损公肥私等手段暴富的,更引起一般群众的不满。LOcalHost
(2)城乡贫富差距拉大形成的城乡矛盾。中国改革走的是“农村包围城市”的道路,即用市场机制占主导地位的农村改革来推动体制落后的城市改革。但是当城市居民走向小康之路时,占中国绝大多数的农民的处境却不容乐观,城乡贫富差距进一步拉大。城乡居民的收入差距拉大,城乡居民收入之比1978年为2.56∶1,1982年为1.82∶1,1994年为2.86∶1,1999年为2.56∶1。90年代前期这一差距明显反弹,中间略有缩小,但1998年以后在波动中呈现扩大趋势,仅以1999年2.56∶1为准,若按可支配收入计算,这一差距为3∶1;若考虑到货币收入,这个差距为4∶1;若将城市居民的各种福利补贴算进去,这种差距为5∶1。生活消费差距拉大,1978年城镇居民生活消费支出相当于农村的2.93倍。20多年来这一格局不但没有改变,差距在波动中还在拉大,1999年这一比例上升为3.37倍。储蓄差距拉大,1998年占总人口30%的城市居民的储蓄占总储蓄的80%,人均储蓄11324元人民币,是农村居民1201元的9.4倍,而1985年仅是6倍。
人地矛盾高度紧张是我国农业不发达、农村贫困、城乡差别拉大的自然因素。由于我国人均耕地不到1.2亩,三分之一的省人均耕地不到1亩,耕地所承担的对农村人口的福利保障功能远远大于土地的生产功能,农业生产效率低下,农民收入难以提高。要提高农民收入,很大程度上要靠农村外部条件的改善,让农民在耕地以外找生存发展的空间,恰恰在这一点上,长期城乡分割的二元经济结构,紧紧把农民锁在土地上,制约了我国城市化发展的进程,影响了农村剩余劳动力的转移,农民的数量减不下来,农民就难以增收,城乡差别就不可避免。
2.农村生产经营诸多环节矛盾增多。
农业产业化经营正在加速发展,生产集约化程度大大提高,各种中介组织应运而生,并形成服务网络,与此相应的各环节之间相互依赖度增强,一旦某个环节出了问题,就会出现连锁反映。例如种子的质量出现问题,涉及的不仅仅是种子公司和农民之间的利益矛盾,而且还涉及到农民与收购单位的合同无法履行及相关的其他问题;再如,市场预测情况与农民的生产结果有着直接联系,一旦预测不准确,将带来农民收入的严重损失,特别是在政府号召下形成的一些产业与市场发生矛盾时,带来的不仅仅是农民收入的损失,而且直接影响政府形象,甚至出现突发事件。
3.农民在日常交往中借贷关系引发的矛盾。
中国农村社会已由封闭转为开放,市场经济的发展开阔了人们的眼界,人们之间的经济交往日益增长,借贷关系频繁。而农村经济在由计划经济向市场经济的过渡时期,农民的市场意识、法律意识、诚信意识不强,这些情况的出现往往导致一些恶性事件的发生,甚至出现暴力和犯罪。
(二)*生活中的矛盾
1.干群矛盾。
干群矛盾是农村诸多矛盾的焦点,其核心是个利益分配问题,既有整体利益与个人利益的矛盾,又有干部利益与群众利益的矛盾。从干部来看,一方面由于个别人素质较低而导致家长制、一言堂、形式主义等作风,法律意识不强,宗旨观念淡薄;另一方面是私心杂念严重,在工作中跳不出个人的小圈子,因而出现以权谋私、贪污腐化、加重农民负担等现象。从群众看,一方面处理不好权利与义务的关系,有时只要权利不要义务,这本身就与整体利益发生矛盾,当然也与干部的正当协调与管理发生矛盾;另一方面,群众的文化水平比较低,对有些事情不理解、不明确,而干部又没有及时向群众做政策法律等方面的解释工作,干群思想不沟通因而造成干群矛盾。
2.党支部与村委会的矛盾。
按照党章规定,农村党支部领导本村的工作,同时保证支持村委会和其他自治组织充分行使权利;按村委会组织法规定,村委会应当接受党支部的领导,同时又依法独立行使职权。按照上述规定,应当说二者没有矛盾,尤其是在代表本村广大群众根本利益这个本质问题上是完全一致的。多数“两委”关系协调较好,能形成合力,但也有不少“两委”存在两张皮现象,甚至分庭抗礼,有的村支书和村主任还出现“龙虎斗”现象。这一方面是由于“两委”成员水平低造成的,有的对党的政策不理解,有的科技文化知识偏低,在关系群众利益问题上,看法不一致,产生分歧;另一方面是由于各自利益得不到满足,又不把群众的共同利益作为合作的基础

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