【关键词】农村土地承包 土地承包合同纠纷 对策
《中华人民共和国农村土地承包法》的实施，第一次以法律的形式肯定了农民的土地承包经营权，把农村土地承包政策上升为法律，使农村土地承包有法可依，有章可循。但随着时间的推移，不可避免地出现一些矛盾和纠纷。
一、农村土地承包合同纠纷的基本情况和特点
今年1—5月份，山东省莒县人民法院院共受理农村土地承包合同纠纷案件21件，是去年同期的4.2倍，也是历年来该类案件发案最多的一年。而且在调查中发现，实际存在的农村土地承包合同纠纷远不止这些，没有诉诸法院的还大量存在。它与其他合同纠纷存在着较大的差异，主要包括土地合同纠纷的主体具有特定性；客体具有特殊性；合同内容的稳定性；矛盾的激化性；土地流转艰难性等。
1、农村土地承包合同主体具有特定性。从我院受理的农村土地承包合同纠纷看，95%的案件主体是村民委员会和该村村民。主要是农村土地承包合同的发包人只能是农

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3、配合主管部门，规范承包行为。
法院应拓宽服务领域，不能就案办案，要积极配合农业主管部门，做好协助工作。指导村组公开发包、合理确定承包基数。规范承包合同内容，必要时可采用格式合同，但格式合同的起草要符合法律和政策的规定，条款要平等、具体、全面。加强对承包合同的管理，坚持稳定和完善相统一的原则，制止随意撕毁合同的现象。
4、严惩犯罪分子，维护社会稳定。对破坏、干扰农村土地承包的犯罪行为要依法严惩，范承包秩序，保护和促进农村经济发展，维护农村稳定。