中共中央国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》开宗明义地提到:“当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难”。
据统计：1979—1984年农民的人均纯收入年均提高15.19％，农民收入显著提高，但从1985年到1988年，农民年收入增长率由15.19％下降到5.3％。1989－1991年，农民收入处于低谷时期，年均增长0.7％。1992－1996年，这五年是农民收入恢复性增长时期，年均增长5.3％。1997-2000年，农民收入增幅急剧下降，1996年为9％，1997年为6.4％，1998年为4.7％，1999年为3.3％，2000年为2.1％。从农民收入平均值看，还是在缓慢增长，而不是绝对量减少。正是这个“平均值”容易模糊人们的视线，看不清问题的严重性。根据全国农村固定观察点办公室的调查，2万多被调查农户，2000年最高1％收入农户拥有全部收入的9.6％。这部分1％的人口拥有的收入是最低20％收入人群收入合计的1.7倍，按照人均收入计算达到26290元／人。每户家庭纯收入达到102700元，分别是最低20％收入人群的37.34倍和33.94倍。这样算下来，去掉高收入户的份额，相当数量农户的收入水平不是缓慢增长，而是绝对下降的，也就是马克思所描述的那种绝对贫困化。难道说政府没有采取措施吗？费税改革、机构改革、粮食改革、户籍改革、结构调整、产业化、城市化、土地承包30年不变等等，一系列的政策的制定实施不可谓力度不大，措施不得力，这些政策措施的实施取得了很大的成绩。locAlHoST但仔细观察一下当今中国农村的实际情况，这些政策措施还没有最终解决农民增收问题，没有使广大农民朋友真正的富起来，如今很有一些地方农村的情况基本还是原地踏步，农民的日子依然还贫苦。这些已引起中央高层的重视，直至促成2004年中共中央国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》的“一号文件”的下发。相隔十五年的这一个“一号文件”力度前所未有，含金量十足，他的出台是中国农民的又一个春天。但是任何事情都不可能一蹴而就，一方不可治百病，促进农民增收使农民富起来更是如此。要从根本上解决农民增收致富问题，笔者认为中国农民还需要九种解脱，有些问题还很值得注意，并且要在实际中认真加以解决。
一是把农民从小农经济意识中解脱出来
改革开放多年，在如今活跃的市场经济条件下，许多农民朋友仍局限在“种地打粮为吃饭”、“小富即安”等传统的自给自足的小农意识里面。他们仍习惯于那种传统的经营模式、传统的种植结构，生产不讲究经济质量，不把资源当经济财富，种地不讲农业成本等等。几千年的小农经济意识还根深蒂固的影响着广大农民朋友，看看《大学生》杂志实录父亲的账单:
小麦：亩产400公斤，按每公斤1元算，折合成钱是400元钱。
交售公粮：80公斤
农药费：30元
肥料费：45元（化肥30元，磷肥15元）
种子费：15元
收种费：35元（包括机械所用柴油钱）
修路费：10元
建桥费：15元
建校费：15元
修河费：10元
总计：250元
这是我在乡下种地的父亲的一张账单，今年过春节回家，他一见我就让我看一下，还笑着对我说：“一亩地净赚150元，不错了。”
我想抱着父亲大哭一场，也想在他的账单上补充两点：
小麦从种到收用时：8个月（240天）
150除以8，每月18.75元，而每天呢，我可怜的父亲呀，每天起早贪黑，每亩地赚回0.625元钱。
如此状态还“不错了”，已经很满足了。看来这种小农经济意识已经很危险，好像成了不思进取的思想基础，中国农民需要从中解脱出来，在市场经济的大潮中接受洗礼，前进奔向全面小康。
二是把农民从普遍社会歧视中解脱出来
曾几何时“农民”一词在某些人眼里成了个贬义词，尤其是进城打工的农民工，从事着城里人不愿意干的脏活儿，累活儿，为城市的建设发展做着不可磨灭的贡献，然而现实生活当中，歧视、排斥、侮辱农民的现象却还是在不断发生，各种厌农、排农的意识和情绪弥漫、充斥在众多现代都市人、城里人之间，甚至相当一部分的农民也妄自菲薄，非常讨厌、忌讳自己的农民身份，好像一提自己的农民身份就掉价似的。从众多农业学校纷纷更改校名，从众多农学专业遭遇招生寒流，从众多农村大学生一旦跃出农门便改头换面，极力掩藏自己的农村背景。还有就是大量拖欠的农民工工资的问题，城市工、农民工同工不同筹问题，如此这般我们的农民朋友们出门怕了，一怕遭受歧视受到不公正的待遇难以承受，又投诉无门；二怕干活受累最后又分文没有；三怕各种针对农民工的收费多，还动不动就被“送”回家。出门在外不容易就回家种地吧，还有太多太多的坑农、欺农事件，假种子、假农药、假化肥、劣质农具种种现象，都在清楚地展示、印证着一个事实，那就是广大的农民朋友正在遭受着空前的普遍的社会歧视。本来就承受如此之多的农民，怎还能承受如此之重的社会歧视呢。不强求给予农民多大尊重，至少要有广泛的平等的国民待遇吧。我们的农民朋友需要在轻松的，社会给予的平等的环境中奔小康。
三是把农民从“秦汉时的耕犁”中解脱出来
历史的脚步已快步走进了21世纪，举目当今中国的各行各业，已经基本实现了现代化，“科学技术是第一生产力”的论断已是不容置疑，但看看我们的农村，尤其是相对贫困的山区农村，还在把秦汉时老祖宗的犁插入21世纪的土地。如此落后的耕作方式不能再继续了，当然不是说祖宗的东西都该扔掉，举此例子旨在说明我们现在有许多地区的农村生产生活各方面还很落后，无论用的还是种的，科技含量都很低，耕作用牛、收割用手、修路用镐，十里八乡的没个图书馆，乡镇的农业技术人员也是少的可怜，比起广大的农村人口这点农业技术人员实在是微不足道、杯水车薪。农村很需要现代化的

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