一、安徽省粮食大幅增产、农民大幅增收
２００４年以来，安徽省各地认真贯彻落实中央关于发展粮食生产、促进农民增收的一系列战略部署，加之在整个农业生产期间，天气条件总体较好，除去年秋种涝害、春季部分地区风雹灾、秋季局部地区旱灾以外，基本上是风调雨顺，粮食生产和农民增收出现近年来少有的好形势。全省预计年粮食总产达到５５０亿斤，比去年增产１００亿斤，增长２３％以上，接近历史最高水平。粮食作物平均单产６５５斤，比上年增加１０８斤，增长１９．８％。全省７９万亩的撂荒地全部复耕，转包费由过去的每亩几十元甚至不要钱提高到２００至３００多元，过去转包不掉的撂荒地成了抢手货。预计全年农民人均纯收入增加超过３００元，增幅在１５％以上，为１９９７年以来增幅最高的一年，增加绝对值是改革开放以来第三个超过３００元的年份。初步测算，粮食增产１００亿斤，可为农民增加收入７３亿元，粮食均价每斤上涨０．２３元，可为农民增加收入１０２亿元，安徽省对农民增加的补贴以及降低和取消的税费合计为农民带来增收２９亿元，人均５８元。农民外出务工人数增加，预计今年全省农村劳务输出人数达到９００万人以上，同比增长５％左右。
安徽省的广大干部和农民群众把取得如此好的“三农”形势的原因归结为“政策好、粮价高、天帮忙”。
二、最主要的困难以及尚待进一步研究解决的问题
１、县乡财政极为困难，已到了难以为继的地步，严重制约农村各方面的发展。２００４年舒城县本级财政预算收入大约２．３６９０亿元，其中国税０．６４９０亿元，地税０．７６亿元，农业税０．３７１６亿元，非税收入０．５９亿元，完成上解任务之后的县可支配收入为１．６亿元，上级财政转移支付２亿元，县的可用财力总共为３．６亿元。LOCALhoST预算支出情况大致如下：发放工资２．８亿元，由财政全额供养和领取定额补助的人员１８８００多人，其中教师１１０００人；转移给村的补助０．１２亿元；县里安排的专项经费０．４５亿元，用于县里的多方面开支，其中支农资金不到１０００万元，多为项目配套资金；省里下达的主要用于安排教育、科技、农业等方面项目的专项资金不到０．３亿元。
舒城县的乡村两级总债务３．５８８亿元，其中，乡镇债务１．８６亿元，实现教育达标以及兴办和建设企业、道路交通、小城镇、办公用房产生的债务分别是０．２６、０．６２、０．５、０．２、０．２５亿元；村级０．７５亿元，企业、农田水利、教育达标、管理费、垫付税收分别是０．１６、０．０６、０．２８、０．０６和０．１６亿元；全县中小学校的债务０．９７亿元，两基达标、危房改造和其他分别是０．４３、０．４６和０．０７亿元。
２００４年舒城县舒茶镇财政收入３５６万元，税收返还９３万元，上级财政转移支付１５１万元，总额为６００万元，上解４４４万元后，镇政府可用财力为１５６万元。由财政全额供养和领取定额补助的人员２０８人，所需资金１４６万元，拨付后的剩余资金只有９万元。至２００４年６月底，镇政府累积欠债１０７７万元，主要是盲目建设、升级达标、借款垫税、开支失控、利息滚动形成的；村级债务２６０万元，主要是９０年代形成的；镇村企业债务近２０００万元。
舒城县财政状况具有一定的普遍性，例如，凤阳县的县级财政可支配收入只有１．３亿元，上级财政转移支付１．７亿元，发放工资后所剩无几；再如，青阳县的县级财政可支配收入和上级财政的转移支付总共为１．２６亿元，其中１．０５亿元用来发工资。
２００４年安徽省种粮农民收入出现恢复性大幅增长，但是县乡财政状况没有大的改变。财政平衡基础脆弱，财源捉襟见肘、入不敷出，积债沉重，许多乡镇连工资都不能按时发放，根本无力办事业，更谈不上发展经济。
安徽省地处南北气候过渡带，生态脆弱，自然灾害类型多，发生频率高，严重危害农业生产。全省有５０％耕地、６０％以上人口和７５％以上国民生产总值，汛期处于洪水威胁之下。舒城县有蓄水量大于５万立方米的小型水库和山塘１６２座，总蓄水量２０００万立米，灌溉面积１５万亩，由于大部分建于五、六十年代，工程标准低，质量差，不少水库带病运行，有６６座险情较为严重。近年来国家对大江大河包括一级支流地区加大了投入，但小农水方面由于县乡财政困难，投入严重不足。许多工程老化失修，险象环生，效益下降，难以维持下去。
全省县乡公路中，３级公路仅１．１万公里？？占１９％？？４级公路４．１万公里？？占７０％？？等外公路占１１％？？有３个乡、７３８个村不通公路。县乡公路每年养护费约需１０亿元，没有可靠资金来源。农村道路建设每公里大约需要３０万元，沿路房屋拆迁等费用，以往一级压一级，最终落在农民头上，现在加大了农村基层政府配套资金的压力。农村道路建设资金的不足部分往往依靠农民集资，由于农民拿不出钱，或者由于部分农民很少受益而缺乏积极性，超过两万元就很难筹集，建设项目经常被搁置下来。
农村社会事业发展薄弱。安徽省外出务工人员中，具有高中以上文化程度的仅占１４．４％，初中占６０％，小学以下的占２５．６％，其中接受过技能培训的不到５％，持有技能证书的不到１％。许多农民家庭因为孩子考上大学背上沉重负担，流传着“一张通知书，一个贫困户”的说法。安徽全省１７个市９２个县，５１００万人中饮用水不达标的人口高达１５１０万，其中，高氟水超标区３１０万人、高盐碱区２００万人、高砷区２０万人、重污染区６４０万人、其他地区２２８万人、严重缺水区１１２万人。舒城县医疗保障每年县财政需配套８５０万元，为了使城镇贫困群体得到最低生活保障和下岗职工得到基本生活保障财政需负担２００万元，失业保障的压力也很大。目前享受失业保险人数２１８３人，应保未保人数３０８６人，按照每人每月１５０元的标准，实际需要资金９５０多万元，而征收的失业保险金只有３００万元，缺口达到６５０万元。
２、一些尚待进一步研究解决的问题。安徽省在贯彻落实

[1] [2] 下一页