原因。现在农村的中小学生及所有学龄期的少年、儿童，将是未来农村需要转移的主要劳动力，中国实现全面小康在很大程度上将有赖于他们素质的绝对提高。至于*培训和接受再教育当不属于基础教育范畴，但这也是提高劳动力素质、缓解劳动力供给的一个更高层次的环节，仍须极力发展并高质量地运行。
（二）大力发展医疗卫生保障事业，提高中国人民的整体身体素质。中国的高等职业学校可考虑培养大量的社会上急需的初级医疗、护理和保健人员。要引导符合相应条件的劳动力到农村、集镇、小型城市从事医疗、护理和保健职业，从而全面提高中国百姓的体质，保证中国百姓能以良好的身体素质奔向全面小康。
（三）努力发展社区服务业，加强社区的硬件和软件建设，改善和方便人民群众的生活，形成良好的社会风气。社区服务业不仅是一个劳动密集型就业渠道，而且社区服务业的发展，有助于形成非正规就业的良性循环，可以形成社区服务不同行业劳动者之间的互动和互助效应，从而减轻政府的负担。
（四）面向世界，面向未来，大力发展文化事业和文化产业。文化产业将是21世纪全球是有前途的产业之一。中国今天和未来的文化产业，不仅要面向全国，而且必须面向世界，积极开发中国丰富的、独特的、珍贵的文化资源，与时俱进地进行中国先进文化商品的生产和销售，使之成为全世界都能享受的需求旺盛的文化商品。
文化产业不仅会成为中国经济新的经济增长点，同样重要的是发展文化产业可以吸收大量劳动力，是中国劳动力转移的重要渠道。在中国庞大的劳动力大军中，不乏优秀的文化传播者；数以亿计的农村待转移的劳动力中，一定还会涌现出像赵本山这样优秀的中国文化人。我们在发展文化产业的同时，必须要正确对待农村的劳动力转移问题。
总之，中国是一个发展中国家，是一个占世界人口四分之一的人口大国，中国的有效需求不可能不足，关键是要认真地研究根本的、基本的有效需求，也就是要搞清楚经济发展的根本目的。党的十六大报告中阐述得非常清楚：“发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。”只有立足于中国的基本需求，构筑中国特色有效需求体系；放眼世界，培植全球化更高层次的有效需求体系，积极拓展劳动力转移渠道，中国的经济发展才能具有不竭的动力，中国全面小康的目标就一定能够实现。

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