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现阶段中国农业问题观察           
现阶段中国农业问题观察
中国农业现代化不可能照搬西方发达国家,必须从本国的实际出发,吸收欧美国家先进科学技术和经验教训,合理利用自然资源,保护生态环境,同时还要利用具有中国特色的传统技术和国外的高新技术,建设符台中国国情的非传统农业现代化,并实施可持发展战略。
建国50多年来,我国依靠自己的力量,基本上解决了13亿人的吃饭问题,这是举世公认的一大奇迹,特别是近20多年的改革开放,发生了巨大的变化,取得了前所未有的成效。在农业上显著地改善了生产条件,兴修了一大批水利工程;扩大农田灌溉面积,建设高产稳产农田;加强物质装备,增强抗灾能力;提高了科学种田水平,良种普及率提高,各种农作物主要病虫害得到有效控制,栽培技术和管理水平普遍提高;农业教育、科研和技术推广有了很大发展,大大地调动了广大农民的积极性,解放了生产力,农村和农村经济全面发展。目前我国粮食、棉花、油料、糖料、肉类、水产品等产量均列世界第一位。我国由贫穷落后,被动挨打发展成为世界大国,农产品由极度短缺一变而为基本供给平衡,部分品种有余,农村由民不聊生一变而为初步繁荣,部分地区进入小康社会。
当前,中国农业已经进入到了一个重要的发展时期,如何进一步深化农村改革,推动整个农村经济上一个新台阶,成为目前面临的一项重大抉择。为了达到2010年的奋斗目标:21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加富裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到本世纪中叶建国100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。loCalHOST农业现代化是完成奋斗目标的重要组成部分,是实现农业增长方式转变的必由之路。21世纪我国农业的发展必须通过科学技术的渗透、工业和商业部分的介入、现代要素的投入、服务体系的建立和市场机制的引入,促进和加快传统农业向现代农业转变,自给和半自给农村经济向商品经济和市场经济转变,使农业成为科学化农业、工业化农业、信息化农业、市场化农业,智能化农业和社会化农业。
——农业现代化的发展阶段
农业现代化是世界各国发展的一个共同方向和目标,由于各种经济实力、工业化程度、人口素质、自然资源、国情的不同,实现农业现代化的时间、方式、途径也不尽相同,其根本区别在于所拥有的资源禀赋的差异。中国是一个人多地少的国家,其资源禀赋特征决定必须走一条具有中国特色的农业现代化道路。农业现代化,就是把建立在直接经验和手工工具为基础的传统农业转变为现代科学技术、生产资料、管理方法管理农业经济的过程,即是用现代科学技术、现代生产手段和设施及科学文化知识全面武装农业劳动的过程。农业现代化是一个国际性、历史性的范畴,一方面农业现代化要以国际水平为标准,要达到世界公认的现代的水平,另一方面农业现代化是一个动态变化的过程,具有明显的时代特征。我国的农业现代化必须坚持社会主义方向,从实际出发,适应新形势之要求,把农业建成具有大市场竞争能力,能支撑国民经济发展和翻一番的现代化基础产业。中国农业现代化可划分为四个阶段:即第一阶段是1951-1978年,为中国农业现代化初期。早在50年代,中国政府就提出了农业现代化建设目标为机械化、水利化、化学化和电气化。由于处于学习原苏联模式和*风波冲击的阶段,主要依靠传统农业技术、新技术试验,推广十分有限,农村现代化工作着眼于农业,特别是种植业和粮食上,因而种植业生产物质技术条件有较明显的改善;第二阶段是1979-1982年,为农业现代化的摸索时期。思想得到一定程度的解放,农业现代化得到一定的发展,实现了三化(农业基本建设现代化、农业生产技术现代化和农业经营管理现代化);第三阶段是1983-2000年,为发展时期。在广泛吸收国外先进经验,大力调查和指标评价分析的基础上,农业现代化基本内涵有了明显的新发展。从1983年开始,中央有关部门在全国六个不同类型地区(县)开展农业现代化基地的综合试验及利用资源普查和区划成果,进行跨部门跨学科的探索,取得了一大批成果,为全面加快农业现代化积累了丰富的经验。提出了实现六个方面的现化化,即农民生活消费现代化、农业经济结构现代化、农业基础设施现代化、农业科学技术现代化、农业经营管理现代化、农业资源环境现代化;第四阶段为21世纪上半叶,可能初步实现农业现代化时期。居民的食物消费超过小康水平,用于饲料粮占粮食总量的33%,动物性食品与加工业和商业将会得到发展,农村经济结构中非农产业达80%,农业总产值中畜牧业、渔业和林地的比重将会上升到50%以上的水平。
——农业现代化过程中深层次的问题
冷战结束以后,国际社会、经济和科教竞争日趋激烈。中国经济发展现在正处于工业化高速发展时期,当代社会面临的人口与资源、生态、环境矛盾在中国都有所体现,在农业现代化的实施过程中各种矛盾显得更为突出。
1、农业基础不牢
上世纪末,我国农业连续丰收,农民收入有所提高,农业经济全面发展,抑制通货膨胀,改善人民生活,加快脱贫致富发挥了作用。但我国在实施农业现代化中也遇到了一系列问题,如经营规模狭小、人地矛盾突出、农民收入减少、农民负担加重、收入差距大、剩余劳力多、科技含量不高、农业投入逐年减少等,使农业基础薄弱,主要表现在以下几个方面:
经营规模狭小。当前,我国农村的土地属于集体所有,分户经营,一定几十年不变,构成了我国农村的一项重要的基本经营制度,这是农业现代化面临的一个重大紧要问题。农户家庭经营耕地规模太小,大大限制了农村劳动生产力和农产品商品率的提高。相对于农机价格而言,劳动力工资率的迅速上升,使小规模家庭农场里用资本替代劳动的余地非常有限,客观上起到了维护传统农业分散化、手工经营的特点,大大地阻碍了机械的大规模作业,不利于传统农业向现代农业转型。全国平均每个农户0.62公顷耕地中分散在9-12个地块,199

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