统筹城乡发展，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，解决好农业、农民和农村问题，是全面建设小康社会的重大任务，是全党工作的重中之重，是树立和落实科学发展观的客观要求，是加强党的执政能力建设的重要内容。当前，体制转轨在深化，社会转型在加快，利益调整力度在加大，农业和农村经济发展进入新阶段，对做好新时期的“三农”工作提出了新的更高的要求。近几年来，南宁市着眼“三农”工作新形势新任务，理清工作思路，创新工作内容，改进工作方法，晓之以理，动之以情，明之以法，帮之以需，予之以利，新时期“三农”工作取得了良好的效果。
晓之以理，着力提高农民的素质
农民是农业和农村的主体，做好“三农”工作的关键在于提高农民素质。晓之以理的实质是教育农民，目的在于不断提高农民素质。近几年来，南宁市坚决贯彻落实党中央、国务院有关农业、农村、农民工作的各项方针政策，把农民教育摆在十分重要的位置，切实加强对农民群众的宣传教育。在农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，向农民群众宣传“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质；在报纸、电视台、电台等新闻媒体开辟了专栏、专题节目，加大对“三农”工作的宣传报道力度；完善干部包村、定点联系等制度，推动干部进村入户，宣传党的路线方针政策；组织政策宣讲团、农村工作队、文艺演出队进村入户，把中央、自治区解决“三农”问题的政策送到农民群众中；深入开展“三下乡”活动，着力提高农民的文化科学素质。通过开展各种行之有效、群众喜闻乐见的宣传教育活动，使广大农民群众的综合素质得到了进一步提高，为做好“三农”工作提供了*保障、精神动力和智力支持。lOcalHOsT
动之以情，带着感情做好“三农”工作
保持党同人民的血肉联系是加强党的执政能力建设的核心。对待农民群众的态度问题是党风的根本问题，做好新时期的“三农”工作必须动之以情，深怀爱民之心。近几年来，在实际工作中，南宁市提倡全市各级干部特别是领导干部进行换位思考：假如我是一名农民，假如我是农村困难户，假如我是农民进城务工人员，等等，促进广大党员干部特别是领导干部自觉地摆正与农民群众的关系。通过建立市四大班子领导联系县区工作制度、领导干部下农村基层与农民群众“三同”(同吃、同住、同劳动)制度、市直机关企事业单位定点帮扶农村脱贫、建设生态文明村、支教助学、发展县域经济等各项制度，进一步加强各级干部与农民群众的沟通、联系和了解，推动各级领导干部带头深入农村基层，深入农民群众，吃农家饭，干农家活，听农家话，解农家忧，排农家难。正是广大干部特别是各级领导干部不仅“身入”农村，而且“心入”农村，南宁市的各项工作得到了农民群众的配合和支持。
明之以法，营造农村发展的稳定环境
明之以法就是要让农民群众学法、知法、守法、用法、护法。近几年来，南宁市初步探索了对农民群众“明之以法”的有效途径。首先，加强农村的法制宣传教育，进一步提高农村干部群众的法律素质。南宁市紧密围绕中心工作的推进和农村改革、稳定、发展的实际，通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”以及广播电视、报刊、法制文艺等多种法制宣传活动，大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，提高了广大农民的法律意识。其次，广泛开展依法治村活动，提高农村法治化管理水平。南宁市制定出台了关于加强农村基层民主法制建设的意见，并把“民主法治示范村”创建活动作为全市农村“五村、两规范”建设的重要内容，扎实推进依法治村进程。再次，普遍实行村民自治，发展农村基层民主。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，在农村全面开展以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心内容的村民自治活动，不断推进村委会选举的规范化、制度化、科学化。在1998年全市村委会全部实行村务公开民主管理制度的基础上，近年来进一步健全制度，完善措施，把村务公开纳入党风廉政建设“一把手”工程和岗位目标管理责任制，把责任追究贯穿于村务公开工作的全过程，推广典型，强化监督。此外，加强农村法律服务网络建设，充分发挥农村乡镇司法所以及律师、公证、基层法律服务工作者等的作用，提供法律服务和法律援助，维护农民的合法权益，等等。据统计，2001年至2004年上半年，南宁市共处理了农村山林、土地、水利等自然权属类行政复议案件215件，维护了广大农民的合法利益。
帮之以需，为农民群众排忧解难
帮之以需就是要为农民群众服务。当前，“农业弱、农村穷、农民苦”的问题比较突出，农业是最需要我们关注的产业，农村是最需要我们关心的区域，农民是最需要我们关爱的群体。近几年来，南宁市坚持把农民群众意愿作为“第一信号”，把农民群众富裕作为“第一目标”，把农民群众难题作为“第一抓手”。一是帮助农民群众理清发展思路。在调查研究的基础上，南宁市提出要树立“只有减少农民才能富裕农民，只有发展城市才能带动农村，只有发展工业和第三产业才能支持和反哺农业”的思想，坚持用工业化的思路谋划农业，以民营经济、开放型经济、劳务型经济为重点，以招商引资和激活民间投资为突破口，加快农村工业化、城镇化和农业产业化步伐，不断培育壮大优势产业和特色经济，加快发展县域经济。二是为农村经济发展提供优质服务。建立了“红土地”网站，发挥市县区各单位、各部门“信息灵、门路广”的优势，送致富信息以及种植、养殖、加工的技术和服务下乡，为农村经济发展提供优质服务。三是帮助理顺农村各种组织之间的关系。南宁市通过加强农村基层法制建设，理顺了“两委会”关系，使农村党组织和村委会成为了领导农村发展，带领农民致富的领头羊。四是引导、帮助农民开展健康向上的文化生活。南宁市注重加强农村文化基础设施建设，市里连续两年共投入500万元，建设了50个乡镇的宣传文化站；在农村组织开展形式多样的文体活动，活跃农民群众的文化生活；开展星级文明户、文明村评选活动，扎实推进农村精神

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