党的十六届四中全会《决定》明确指出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和公正，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”胡总书记提出：构建社会主义和谐社会必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 必须树立和落实科学的发展观，坚持以人为本，始终把最人民的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。

构建社会主义和谐社会是一项艰巨而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。城市公交的发展需要和谐社会所创造的良好环境，同时，全社会各行各业的和谐发展为构建和谐社会提供了强有力的支撑，二者相辅相成。公交是城市的窗口，是人与人沟通的桥梁，是构建和谐社会的重要载体。作为城市公交企业，我们不但要努力实现经营目标，还要承担社会责任；不仅要追求经济效益，还要讲求社会效益。由此可见，构建和谐公交是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。如何构建和谐公交，加快企业发展，是我们公交企业在实践中应不断研究和探索的重要课题。

一、 领导能力和水平是构建和谐公交企业的基础

发展是党执政兴国的第一要务。加快公交发展是各级领导干部的首要职责。实现公交经济社会两个效益的快速发展，关键在于提高各级干部的领导能力和水平。前些年，由于企业改制及管理等方面的原因，职工思想较为混乱，企业发展不够快。去年年中总公司班子进行了调整，新班子注重统一干部职工的思想意志，从抓班子、抓干部、抓作风入手，为企业的发展打下基础。

总公司新班子在实际工作中，为了构建和谐的企业经营环境，注重提*部的决策、创新、应变、执行和服务这五种能力。localHoST首先提高决策能力。提高科学决策和民主决策的能力是提高领导班子工作水平、构建和谐企业的重要环节。新班子首先树立良好的民主作风，坚持民主集中制原则，在重大决策中，广泛听取各方面的意见，在处理热点、难点问题时，坚持集体研究，做到没有调查研究不决策，未经集体讨论不决策。决策中注重沟通不同意见，比较优劣，在思想碰撞中寻求最佳决策。其次提高创新能力。构建和谐企业就要求我们应适应时代的发展变化，自觉做到与时俱进、开拓创新。新班子调整后，积极创新工作思路，明确提出了“四个突出”的工作要求，同时，根据市场及形势的发展变化，及时修订了企业精神，推出了“和衷共济、诚信至善、务实创新、追求卓越”的新的企业精神，今年初总公司班子又提出了“五个一 ”的工作思路，在具体工作中不断推出新举策。第三，提高应变能力。在企业改制的过程中，处理好各种错综复杂的矛盾纠纷，是构建和谐公交的重要内容。如何妥善处理各种矛盾和突发事件，保持职工队伍和思想稳定，是各级领导干部应对复杂局面，有针对性地做好稳定工作的基础 和前提。为确保改制工作顺利进行，我们在各级领导干部中推行了思想*工作目标责任制。实行责任目标层层分解，责任到人，确保本单位不出现上访闹事问题。第四，提高执行能力。思路和目标确定之后，执行就是决定性因素。为提高各级干部自觉贯彻落实总公司的要求和精神，我们从抓干部作风入手，明确提出了“真抓实干，求真务实”的工作要求，总公司通过一系列的措施、思路、办法、要求、目标来统一行动。为了强化执行能力，总公司还通过调整机构设置，重新划分经营区域等办法，来确保各项目标的完成。目前总公司基本实现了政令畅通，各项工作实现了年初有目标，每月有检查，每季有考核，年底有兑现。第五，提高服务能力。建设和谐公交就要求各级领导干部，要带着对职工深厚的感情去做工作，要关心职工，服务职工，要为职工办实事解难题。今年进行路队调整后，总公司合理安排场站设施，在确保生产正常进行的同时，首先解决职工的生活问题，建好职工休息室，努力做好后勤保障工作。基层领导坚持为一线服务，是职工安心生产，确保了企业各项工作的顺利进行。

二、 深化改革是构建和谐公交企业的内在动力

我国正处在经济社会转型的特定历史时期，面临诸多矛盾和问题，需要全社会以改革的精神和勇气去面对，不断推进社会主义和谐社会建设。具体到公交企业，就是要以体制改革、机制创新和制度完善来解决公交发展中存在的各种问题，最终使企业运转协调、充满活力、健康有序、不断发展。

首先，加强企业改制，促进各项工作快速发展。我公司在企业改制工作中坚持积极、稳妥、严谨、规范的方针，确保改制过程不出任何问题。积极就是努力推进企业改制进程，加强职工的教育和引导，确保改制工作顺利进行；稳妥就是认真对待职工提出的具体问题，该解决的问题再难也要想办法解决，不该解决的问题给职工做好解释工作，取得职工的理解和支持，确保改制工作按计划进行；严谨就是在职工养老、医疗、失业保险和住房公积金清理过程中，我们把十几年的工资帐印发给大家，把核算的办法交代给大家，把核算的结果通报给大家，让职工最后签字认可，使职工心中有数，确保改制工作按要求进行；规范就是严格按国家政策、规定程序进行改制工作，凡是需要职工了解的情况事先都通报给大家，凡是需要职代会讨论通过的议题一定交职工代表讨论通过后再进行落实，确保改制工作依法按程序进行。

其次，大胆进行机制创新，努力提高企业效益。一年来，为了适应城市规划和企业发展需求，总公司一是改革了核算方式，取消了路队核算；二是改革了管理模式，相关业务领导实行了统一管理；三是进行了作业方式的调整，实行了区域经营，同时划小路队规模，理顺了公司、路队和线路的隶属关系，有效地解决了以往存在的经营范围分散、线路交叉重叠、内部、管理简单粗放、指挥调度不畅等问题，为科学管理、规范经营、持续发展打下了坚实的基础。

第三，不断完善制度规定,加强企业基础管理。班子调整后，总公司重新修订了财务、审计、票务、人事等方面的制度规定；对包车实行了集中管理，成立了包车队；针对防汛、易燃、易爆部位的安全防范及冬季雾雪天气行车等工作制定了应急预案；职工乘车实行了员工卡，有效地减少了票款流失；明确了营运车辆行车标志管理暂行规定

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