同志们，今年以来公司综治、治安保卫战线上的广大干部职工励精图治，无私奉献，默默无闻地工作着，在公司范围内实施了“五大工程”（即：“一把手”工程、“细胞”工程、“创建”工程、“三防”工程、依法治理工程）。使社会治安综合治理工作取得了较好的成绩，全年无重大刑事案件；无民转刑案件，调解成功率达100%；帮教转化率达100%，无重新犯罪人员；无重大治安灾害事故，有效地促进了社会治安综合治理工作的健康发展，维护了社会*稳定，确保了一方平安，为公司的改革、发展和生产经营创造了良好的社会环境。

下面，针对做好今年的综治工作，我讲几点意见。

一、 进一步认清形势，明确任务，提高认识，确实增强责任感和紧迫感，确保公司*稳定。

（一）人们内部矛盾和社会热点问题增多。随着改革的不断深化，利益格局的不断调整，维护油田大局稳定的任务越来越重。当前影响油田稳定的因素很多，处理的好，恶意化消极因素为积极因素，促进油田的改革和发展；处理不当，可能激化矛盾，使小问题变成大问题，甚至会出乱子。今年，随着油田持续重组、内部整合，改制分流进一步深化，一些深层次问题必然显现出来。（二）刑事案件总量较大。“严打”整治斗争取得一定成绩，但不可估计太高，一些区域治安形势依然严峻。去年全国的刑事案件仍有较大幅度的上升。从油田形势看，去年生产区盗抢、破坏案件突出，1-11月份案件1826起，占全部刑事案件的51.6%，比上年增加28%，损失巨大；社区案件虽有减少，盗车、入室盗窃和街头抢包抢夺等侵财犯罪局部多发，影响群众安全感。loCaLHOSt（三）团伙作案多，流窜犯罪多，外部侵害多。去年打击的1954名违法犯罪人员中，外部人员1889名，占96.7%。

各级党政领导和综治、保卫战线上的同志们，一定要充分认识到维护社会稳定的极端重要性 ，居安思危，始终保持清醒头脑。只有落实社会治安综合治理的措施，切实保障人民生命财产安全，为广大人们群众的安居乐业创造良好的社会环境，才能维护、实现和发展好“最广大人民群众的根本利益”。预防犯罪才是维护社会治安秩序的积极措施。社会治安综合治理更大的工作量是在“预防”上。只有把治标和治本结合起来，才能既“截源”又“去流”，才能从根本上逐步把违法犯罪和治安问题减少下来，从而确保社会长治久安。

社会治安问题不仅是一个重大的社会问题，而且是一个重大的*问题。在改革、发展、稳定三者关系中，稳定工作居于前提地位。所以，我们在抓生产、搞经营、闯市场，始终不能忽视了稳定工作，始终不能忘了社会治安问题对改革、发展的牵制和影响。各级领导要从讲*的高度，千方百计地为生产建设营造一个宽松、和谐的社会治安环境。油田的各项改革已进入攻坚阶段，但无论怎样改，社会治安综合治理工作不能放松。

二、加强领导，狠抓落实，努力开创公司社会治安综合治理的新局面

社会治安综合治理是一项系统工程。在这个系统中，各单位和成员部门要各负其责，积极参与社会治安综合治理，主动承担起减少犯罪、维护社会稳定的*责任；要抓好本单位本系统的综合治理工作，加强内部人员的思想教育和管理，加强治安防范工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，完善成员部门齐抓共管的工作机制，落实目标责任和各项制度制度，督促成员部门履行职责，形成综合治理综合抓的良好格局。

社会治安问题不仅是一个重大的社会问题，而且是一个重大的*问题。在改革、发展、稳定三者关系中，稳定工作居于前提地位。所以，我们在抓生产、搞经营、闯市场，始终不能忽视了稳定工作，始终不能忘了社会治安问题对改革、发展的牵制和影响。各级领导要从讲*的高度，千方百计地位生产建设营造一个宽松、和谐的社会治安环境。油田的各项改革已进入攻坚阶段，但无论怎样改，社会治安综合治理工作不能放松，要保证这项工作在基层有人抓、有人管。

各基层单位要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实加强领导，担负起维护社会治安和社会*稳定、保一方平安的*责任，坚持“两手抓两手都要硬”的方针，要把社会治安综合治理作为一项任务，纳入本单位、本部门发展的总体规划和年度计划之中，拿出足够的时间和精力，常抓不懈，持之以恒。积极解决工作中的困难和问题。

要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制、一票否决权制等各项制度。对真抓实干、成效显著的单位领导要大张旗鼓地表彰奖励；对领导工作不力，导致发生严重社会治安问题的单位和部门，坚决实施一票否决，并查究领导的责任。各级领导要大兴调查研究之风，坚持用好的作风抓落实，努力开创公司社会治安综合治理的新局面。防范和处置暴力恐怖事件的发生，妥善解决人民内部矛盾、加强群防群治等工作思路和对策，从而提高新形势下驾驭稳定全局工作的能力。

二、2005年综治工作部署

全面贯彻落实全国社会治安工作会议、全国社会治安综合治理工作会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，紧紧围绕公司持续稳定发展这一主旋律而大力地开展工作,为公司的改革、发展、生产经营和市场开拓创造良好的社会治安环境。其主要工作是：突出一个重点，强化六项措施，实现四个目标。

（一）突出一个重点——维护社会*稳定。

要大力加强隐蔽战线的斗争，防止境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖分子、“法论功”邪教组织等的渗透、破坏和颠覆活动。按照中央和油田的统一部署，坚决取缔各类邪教组织和各种形式的秘密结社。花大力气做好“*”练习者的监控和教育转化工作；正确处理好来信来访工作。积极维护油田社会*稳定。

（二） 强化八项工作

1、进一步加强矛盾纠纷排查调处工作。随着改革的不断深入，新的矛盾会逐步增加。要深入基层，深入群众，加强调查研究，关注群众的治安难点、热点问题，按照“抓早、抓小

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