职能部门HSE职责实施计划 |
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前 言 hse管理体系的组织、监督者是各级职能部门,在推行hse管理体系中,落实各级职能部门的管理职责,充分发挥职能部门的管理监督作用,对于hse管理体系的有效运行,实现持续改进的目标,具有举足轻重的作用。 按照《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范》和《施工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》的原则与要求,制定出《职能部门hse职责实施计划编制指南》,以指导各级职能部门落实hse职责,编制hse实施计划。本标准规定了职能部门编制hse实施计划的一般原则,在实际编制过程中可根据具体情况进行适当调整。 依据本指南编制的部门hse实施计划可以独立成篇,也可以在部门总体工作计划中体现,但要满足q/shs0001.1标准、企业hse规范和本指南的要求。 本标准由中国石油化工集团安全环保局提出并归口。 本标准主要起草单位:中国石化集团公司安全工程研究院 本标准主要起草人:翟齐 李正钰 李俊荣 何怀明 牟善军 辛平 杨春笋
1 范围 本标准规定了直属企业及二级单位职能部门hse职责实施计划编制的内容。 本标准适用于直属企业和二级单位职能部门。 各基层单位职能部门可参照执行。
2 引用标准 下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。lOcALHoSt本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准的最新版本的可能性。 q/shs0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系 q/shs0001.2-2001油田企业安全 、环境与健康(hse)管理规范 q/shs0001.3-2001炼油化工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范 q/shs0001.4-2001销售企业安全 、环境与健康(hse)管理规范 q/shs0001.5-2001施工企业安全 、环境与健康(hse)管理规范 职业安全卫生管理制度 中国石化[1999]安字467号
3 部门概述 叙述部门的工作职能和基本情况,主要内容包括: a) 部门名称及隶属关系; b) 管理职能(包括对专业系统、直管及托管单位的管理职能); c)机构设置与人员构成; d) 工作特点描述。 结合hse管理体系、规范对专业、部门的要求,写出工作特点。如:钻井工程设计hse要求、油气井修井hse要求、防井喷措施、海(水)上作业hse要求;工艺控制指标修订、大机组特护管理、压力容器及安全附件定期检测、防腐措施、仪表控制联锁管理要求、外电网停(晃)电的防范措施等。 4 部门hse职责实施计划 根据hse管理体系的要求和企业的hse工作目标,编制部门年度hse职责实施计划,确定部门年度hse工作任务、目标,通过落实部门hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”,为企业hse目标的实现提供保证。 4.1 承诺和目标 4.1 .1 承诺 职能部门是推进hse体系的组织者和监督者,应通过落实职能部门的hse职责和每个管理人员的hse“一岗一责制”。 4.1.1.1承诺原则 a) 每个管理人员都应进行hse承诺; b) 部门负责人应代表部门向分管领导进行承诺; c) hse承诺应以书面形式予以明确。 4.1.1.2承诺内容 部门hse承诺书应包含以下内容: a) 坚持hse方针,认真贯彻、执行国家、集团公司有关本专业的各项安全生产、环境保护和工业卫生的法规、标准、规范、制度和要求,并落实在各项工作中、落实到每个管理人员。 b) 实现本专业年度hse目标,不发生因管理失误造成的各类事故。 c) 严格要求、严格管理,不违章指挥,纠正违章、违纪行为。 d) 在部门、专业系统、直(托)管单位全面推行hse管理,并确保专业系统、直管单位hse目标的实现。 e) 采用先进的装备和手段,不断改善作业环境和作业条件,防止事故和职业危害。 管理人员hse承诺书应包含以下内容: a) 履行hse“一岗一责制”。 b) 不违章指挥,纠正违章、违纪行为。 c) 熟知hse职责和要求,承担相应的hse责任。 4.1.2 目标 部门的年度hse工作目标应根据企业的年度hse目标,结合本专业职能进行制定.。 a) 制定部门的hse工作任务和工作目标。 b) 制定专业系统的hse工作任务和工作目标。 c) 制定直(托)管单位的hse工作任务和工作目标。 如设备管理部门可制定:设备三率、仪表三率、压力容器安全阀的定检率、检维修及抢修及时到位率、检修质量保证、承包商的管理(包括外来施工队伍、外来施工人员的管理)、供应商的管理(包括关键设备进厂监督)、防雷防静电设施的检测率、hse设备设施的完好率等。 4.2 组织机构、职责、资源和文件控制 按照q/shs0001.1和q/shs0001.2(q/shs0001.3、q/shs0001.4、或q/shs0001.5)的要求,明确部门的hse职责,按照专业分工的原则,制定所有管理人员的hse职责,开展hse培训,制定考核办法,将hse业绩与奖惩挂钩。 4.2.1 职责制定 a) 按照企业的hse工作任务、工作目标,结合专业职能,编制部门hse职责和管理人员的一岗一责制。 b) 建立部门、专业系统hse管理制度,制定hse管理体系实施细则和 [1] [2] [3] 下一页
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