在全民创业中，能人创企业是核心。干部创事业，要围绕能人创企业来开展；百姓创家业，要依靠能人创企业来带动。能人创企业的好坏，直接反映了干部创事业的成败，直接决定了百姓创家业的前景。因此，要开展好“全民创业、富民兴赣”主题活动，实现中部崛起、构建和谐社会宏伟目标，就必须突出重点，致力促进能人创企业。近年来，***始终坚持“全民创业以能人创企业为主， 能人创企业以做大做强特色产业主为，取得了经济快速发展、社会日益繁荣、城乡更加协调、文明不断提升的非凡成绩。截止2005年7月底，全县 “***个一”特色支柱产业，有生产经营企业193户，解决就业9万多人。今年1—7月，七大特色产业实现增加值2.99亿元，同比增长15 %；上交税金3210万元，同比增长17.5 %。回顾发展历程，主要有以下五点体会：

第一，推动能人创企业，做大做强特色产业，必须以弘扬创业文化为先导

投资建厂、办企业、搞经营，是经济行为，更是创业文化、商业文化的物化。没有深厚的崇商意识、不懈的进取精神，就不可能有积极的创业行为，更不可能有持续的创业成功，也不会有地方经济的快速发展。改革之初，***即以崇商重能的抚河文化为基础，大力培育大气大度、宽容宽松、理智理性、精明精致、诚实诚信的人文素质；大力弘扬敢于冒险、勇于进取，坚韧不拨、奋力拼搏，勇于创新、积极开拓的创业精神；大力营造“以富为荣，以富为能，以富为强”，人人想创业、会创业、敢创业的浓厚社会氛围；在这种创业文化的强力支撑下，全县掀起了全民创业的热潮，***、***等镇更是家家搞生产、户户有作坊，盛况有如浙江温州。LOCAlhOsT“华夏笔都”***，有文化用品生产经营企业123家，带动就业3万多人，并有1.2万人在全国各大城市开设文化用品销售窗口5000多个。***镇，有医疗器械生产经营企业20 家，吸纳群众就业超过3万人，并有500多人在外办实业。***镇，有200多人经营钢构网架产业，带动就业8000人。

第二，推动能人创企业。做大做强特色产业，必须以激活创业体制为前提

体制是活力之源、创业之基。僵化的体制，育不出巨大的发展热情，形不成涌流的创业源泉。要实现全民创业，把各方面创业的积极性充分调动起来，让一切有利于创业的思想观念充分活跃起来，使一切创业人才的能量完全释放出来，就必须破除体制机制限制，为敢于创业者提供方便，为善于发展者创造条件。适应经济发展需要，早在二十世纪90年代中期，我县就在全省率先推行了乡镇企业股份制改革，掀起了“一次创业”的高潮；进入新世纪以来，我们又围绕“民有民营”目标，按照“有所为有所不为”原则，大力实施国有资本退出战略，全面推进县属国有工业企业改革改制，极大释放了企业发展潜能，激活了干部职工创业热情，掀起了“二次创业”的高潮。同时，策应国有资本退出战略，不断完善创业机制，全面放开投资领域，降低准入门槛，充分调动了社会资本的投资积极性。在这种宽松宽容的机制体制中，***的“七个一”特色产业发展迅猛，呈现出“四提升”的喜人态势：一是企业规模提升。许多企业从昔日的小作坊发展成为大集团、大公司。据统计，在医疗器械“一根针”、文化用品“一支笔”、钢架结构“一张网”、高空礼弹“一盆花”四大产业中，就有规模以上企业28家。其中，洪达、益康等 3家医疗器械生产企业更进入全国同行业前 名，***烟花集团是亚洲最大的高科技花园式烟花生产企业。二是企业品牌提升。每年都有8—10个新产品通过省级以上鉴定验收。己有50多种产品获得国家和省级名牌产品。***笔业己打响“罗氏”、“劳文”、“德文”、“派利”、“蓝珀”等90多个品牌，***酒在全国白酒评比中名列第三，军山湖牌清水大闸蟹以个大味美、生态无污染风靡国内外。三是产业集聚度提升。***镇，作为“华夏笔都”久有盛誉，所产毛笔占有全国70%的市场，金属笔市场占有额达50%。***镇，正在建设全国最大的医疗器械城，“医疗器械不到***不全”的集聚效应正在逐渐显现。***镇，正在打造全国最大的钢架结构生产基地。四是经营效益提升。利税逐年增长，对财政的贡献越来越大。今年1—7月，七大特色产业中规模以上企业实现利税比去年同期增长了24 %。

第三，推动能人创企业，做大做强特色产业，必须以制定创业规划为基础

规划是对投资的引导，是规范产业布局的手段，是优化产业结构的保证。缺少规划，投资难免无序，布局必然混乱，结构难于优化。为促进能人创企业效益显著，特色产业快速做大做强，我县先后制定出台了一系列文件、制度，形成了一整套产业发展政策，为产业有序、快速发展奠定了基础。主要有三个方面：一是指导投资方向。发布产业政策，告知政府扶持重点，对投资特色产业的企业，在用地，担保融资、税收减免、能源供应上给予倾斜，调动社会投资积极性。二是突出扶持重点。加大技改贴息、出口退税工作力度，及时办理有关优惠政策，刺激企业发展热情。三是明确产业布局。重点打造三大园区，包括：加快规划好城南医疗器械城，打造李长医疗器械走廊；提升***文化工业园实力；规划进张钢结构生产基地。现在，全县己初步形成“一乡一业，一村一品”的产业格局。

第四，推动能人创企业，做大做强特色产业，必须以打造创业平台为保证

主要是打造三种平台：一是高效快捷的服务平台。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，减少审批项目；强化投资审批*中心职能，大力推行首问负责制、限时办结制、并联审批制、服务代理制、误事追究制，全力打造高效快捷的服务环境。同时，按照“一大产业、一套班子、一个规划、一项政策、一系列举措”办法，运作成立了七大产业协调服务领导小组，由副县以上领导任组长，专门负责协调产业发展过程中遇到的用地难、用电难、融资难等问题。二是及时便利的融资平台。打造诚信社会，协调银企关系，增强银行放贷信心，破解企业贷款难题；成立中小企业贷款担保公司，为产品有市场、发展有潜力的中小企业提供融资担保，解决资

[1] [2] 下一页