一、建立长效机制的指导思想和基本原则

（一）指导思想

在新的历史时期，建立保持*党员先进性长效机制，必须以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，贯彻党要管党、从严治党的方针，把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。用发展的观点、实践的观点，从内在激励和外在约束两个方面，建立一整套适应新时期党员队伍现状和社会主义市场经济需要，保证*党员始终保持先进性的长效机制。为巩固党的执政地位，确保国家长治久安提供坚强的保证。

（二）基本原则

1、坚持与时俱进的原则

与时俱进作为建立保持*党员先进性长效机制的基本原则，它所倡导和弘扬的是一种昂扬向上的精神状态，是一种不断开拓进取，创造创新的实践追求，进而也是*党员保持自身先进性所必须始终不断追求的崇高境界。与时俱进的先进性就是永无止境、永不自满的先进性，就是不断开拓进取创造创新的先进性，就是顺应时代潮流，永远走在时代发展前列的先进性。这样的先进性既是对过去已有的先进性本性的继承和发扬，更是先进性本性的不断拓展和深化。

2、坚持求真务实的原则

坚持求真务实的原则，要把建立保持*党员先进性长效机制放到贯彻"三个代表"要求的具体实践中去考察。先进性不能脱离实际，首先是不能脱离广大党员干部所从事的具体实践；先进性不能脱离群众，首先是不能脱离实践第一线的广大普通党员干部和群众。党员先进性的评价不能脱离当代中国发展前进的客观进程和社会主义初级阶段的具体国情，坚持求真务实的原则是衡量建立和保持党员先进性机制最可靠的立足点和动态参照物。locALhoST

3、坚持党要管党、从严治党的原则

从严治党的原则，要求切实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论与"三个代表"重要思想武装头脑，这是保持和发扬党员先进性、凝聚力和战斗力的基础。要求加强革命使命与宗旨教育，紧密联系执政为民和改革开放的实际，不断改造世界观、人生观、价值观，牢固树立为实现*主义而奋斗的崇高理想，为最广大的人民谋利益。要求突出抓好制度建设。严格按照党纪党规办事，按照党内*生活准则和各项制度要求办事，通过不断地建立健全和完善各项制度，达到用制度管人和制度管事的目的。

4、坚持继承与创新相统一的原则

在继承中创新,在创新中继承,是新时期加强和改进党的建设必须牢牢把握得一个基本原则，也是建立保持*党员先进性长效机制必须始终遵循的一个基本原则。党的优良传统和优良作风是我们进入新时期，保持党的先进性的重要保证，只有很好地继承，才能保持*党人的*本色；丢掉了*本色就丧失了作为*党人的起码标准，就更无从谈什么先进性。另一方面，把握时代脉搏、弘扬时代精神，要求*党人勇于在继承的同时，因时因地进行创新。借鉴人类文明的一切积极成果，积极面对新时代、新课题、新矛盾，深入研究在新的历史条件下，如何更好地实践"三个代表"的要求，全面推进马克思主义理论创新，不断增强党的创造力，使长效机制富有时代特色、体现时代要求。

三、建立长效机制的主要内容

（一）建立党员队伍先进性的评价鉴定机制

1、先进性评价鉴定机制的内涵

党员的先进性是由多种因素构成的，有着多方面的具体表现。不仅体现在思想理论上，而且也体现在实际行动上；不仅体现在工作岗位上，而且也体现在家庭和社会上；不仅体现在认识和改造主观世界上，而且也体现在认识和改造客观世界上；不仅体现在过去和现在，而且也体现在未来。就当前来说，一个*党员保持先进性，最重要的是体现在模范地做好自己的本职工作上。

2、*党员先进性评价鉴定机制的内容

评价一个党员是否具有先进性，除了做到根据党的性质、纲领、宗旨和党的基本理论确立的质的规定外，具体要看党员是否做到以下几点：

认真学习实践"三个代表"重要思想，坚定理想信念。 坚持正确的*立场，严守党的*纪律。

牢记党的宗旨，全心全意为人民服务。牢固树立发展意识，努力做好各项工作。 坚持党的组织制度，遵守党的组织纪律。 增强法制观念，严格依法办事。 艰苦奋斗，清正廉洁。 加强道德修养，发扬社会主义新风尚。不合格党员主要是丧失*主义理想信念，革命意识衰退，不履行党员义务，不发挥党员作用的党员，其主要表现是：理想信念动摇。 *思想消极。 宗旨观念淡薄。 革命意志衰退。组织纪律涣散。 工作作风飘浮。 廉洁自律松懈。 道德行为扭曲。 组织生活散漫。 其他方面不合格表现。

（二）建立党员队伍的教育培训机制

1、建立教育培训机制应遵循的原则

党员教育有自身的特点和教育规律，教育机制的建立必须遵循这些特点和规律，用改革的精神创新党员教育机制，增强党员学习的自觉性和主动性。

（1）与时俱进，突出教育的时代性。实践在发展，改革在深化，理论在推进，由此决定了党员教育从内容到形式必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，站在时代发展的前沿，努力使广大党员的思想水平和知识水平紧跟时代前进的步伐。

（2）注重实效，体现教育的针对性。学能管用，有的放矢，是党员教育的突出特点。立足这一要求，党员教育机制的建构必须突出以下几个环节：一要针对广大党员的思想和工作实际，把握广大党员的思想脉搏；二要把握好好不同历史时期、不同层次党员群众的现实需要；三要针对改革发展进程中涌现出的现实问题，解疑释惑。

（3）创新形式，增强教育的吸引力。逐步改变过去那种机械的、灌输式的、说教式的教育方式，采取灵活多样的、党员喜闻乐见的、丰富多样的教育形式。

（4）改进学风，建立动态的教学内容体系。理论联系实际，是我党历来倡导的马克思主义优良学风。党员教育一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼

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