在新世纪中,我国将要融入国际经济之中,真正结束封闭经济的时代。我国加入世贸组织,无论是对于促进世界经济的发展,还是对于促进我国经济的改革和发展,或者说对于促进世贸组织本身的完整性和发展,都是非常有意义的。对此,大部分人都是共识的。但是,对于加入世贸后我国的有效对应战略和政策,人们则并不完全清楚,因而对于这些至关重要的问题有必要深入研究和讨论。
结构经济学分析经济结构时,往往把经济结构分为传统产业部门和新兴产业部门。所谓传统产业,是指食品加工工业、纺织服装工业、农林畜牧业、建筑建材工业、机械设备工业、汽车工业、冶金工业等。所谓新兴产业,是指高新技术产业、生命生物工程产业等。如果从结构经济学的这种划分来看,我国目前仍然是一个传统产业占主体地位的国家。因此,对于加入世贸后我国传统产业的战略调整是一个非常重要的问题。
目前有一种倾向,似乎世界发达国家都在加速推进高新技术产业的发展,因而我们也应该把主要力量放在推进高新技术产业的发展,尽快淘汰传统产业部门。但我国在较长的时间内还不能放弃传统产业部门,传统产业部门对我国的经济发展及社会稳定是极为重要的。理由是:
第一,我国是一个人口压力非常大的国家,人太多,而且在人口中教育素质低下的人的比重也很大,因而就业是关乎到经济发展与社会稳定的重大问题。面对非常大的就业压力,我们不能不保留传统产业部门,因为只有劳动密集型的传统产业部门,才能吸收大量的就业人员,尤其是有些劳动密集型的传统产业部门,还可以使教育素质比较低下的人也可以有工作可干。LocAlHOST因此,从就业压力的实际情况来看,我们目前还不能放弃传统产业部门。
第二,我国目前还是一个穷国,老百姓既少缺少房屋,也缺少汽车,甚至不少人还缺衣少食,因而对传统产业部门的产品的需求非常旺盛,由此导致了传统产业部门的需求在我国目前的市场中份额还很大,最终使得传统产业对我国国民生产总值的贡献也还很大。在这种条件下,我们只有发展传统产业部门,才能推动国民生产总值的快速增长,才能提高人们的生活质量,才能富民强国。
第三,劳动力便宜仍然是我国目前的重要优势,我们应该充分发挥这种优势,而要发挥这种优势,就不能不发展传统产业部门,因为这种优势只有在传统产业部门中才能充分体现出来。我国传统产业部门的企业在国际贸易中有竞争力的重要原因,是我国的劳动力比较便宜,我国劳动力价格低于世界平均劳动力价格的差价,即使我国的企业有成本竞争力,又能使企业有较大的利润,因为有一部分劳动力的差价会转化为企业润。由此可见,从发挥我国劳动力便宜的优势来看,我们也不应该放弃传统产业部门。
我国进入世贸组织的国际经济的特征主要表现在:一是国际经济结构开始大调整,二是世界技术创新步伐加快,三是跨国公司的作用增强。因此,我们进入世贸组织后,我国传统产业的战略调整必须考虑以下问题:
一. 要充分利用世界技术创新加快的机遇,加速我国技术创新的发展。
我国的传统产业部门目前存在着很多的问题。比如,目前一个极为重要的问题是产品档次太低、成本太高,从而引发了产品的相对过剩。我国传统产业部门存在诸多问题的关键,是技术水平太低。因此,传统产业部门发展的关键性问题,是推进传统产业部门的技术创新。没有大力度的技术创新,传统产业部门就不可能有效地发展。
我国传统产业技术创新的方向是最主要有两大方向:一是促进产品升级换代的技术创新,因为只有产品升级换代,才能形成和创造新的需求,使传统产业部门成为经济发展支撑点;二是促进产品深加工的技术创新,因为传统产业的产品深加工,才能拉长传统产业的产业链,有利于在更大程度上推动传统产业的有效需求,从而使传统产业得以有效发展。因此,产品升级换代与产品深加工,是传统产业部门技术创新的基本方向。
第一. 促进产品的升级换代,提高产品的竞争力。
我国目前传统产业的产品普遍存在低技术含量、低附加值的特点,因而产品的性能及其质量都很落后,甚至连电源开关这样的产品都生产不出高质量的,因此在与国外产品竞争是明显处于劣势。因此,产品如果不升级换代我们的传统产业是没有希望的,所以技术改造要朝着产品的升级换代、提高技术含量这个方面发展。例如钢铁行业,我国钢铁年产能已在1亿吨以上,是世界上最大钢铁生产国,但是高技术含量、高附加值的钢铁产品如镀锡板、油井管、汽车冷轧薄板、彩涂板每年进口量却达到700万吨以上。同样一吨钢材产品,国外产品的价格比国内产品高得多,但国内产品的市场竞争力却远远比不上别人,主要问题就是因为产品质量问题,那些钢材质量对产品影响重大的机械产品,如工程机械、造船、汽车等,为了保证自己产品的高质量和竞争力,有些企业可能宁愿多花钱也采用国外的钢材。
由此可见,我国传统产业的产品升级换代非常重要,技术创新不应该只局限在高新技术创新,实际上,对于我国来说,有利于产品更新换代的技术创新更为重要,有时一项技术创新,可以拯救一个产业。因此,利用技术创新改造传统产品,使传统产品功能和质量增强,技术含量提高,实现产品的升级换代,逐步使传统产品变成高技术集约的新型产品,提高市场竞争能力,是我国传统产业迎接wto挑战的一个明确目标。
第二. 推动产品的深加工,拉长产业链,推动市场需求。
只有产品的深加工,进一步地拉长产业链,这样才能拉动市场更多的需求。中国目前传统产业的深加工思路非常狭窄,导致我们的发展很慢。
同样是一个土豆,美国人可以通过深加工做出各种花样,土豆条、土豆片、土豆泥等,并且制定了一套严格的质量标准,而中国的土豆却还是土豆,因此虽然中国的土豆产量居世界第一位,却当肯德基的土豆泥出现供货危机时,中国土豆因为品质和深加工技术问题每年错失3亿元的商机。同样,在美国有三个州使用的是汽油醇,所谓汽油醇就是汽油里面加了15%的酒精,使用起来比传统的汽油更加环保,这种汽油醇就是通过对粮食进行深加工以后产品。1999年,经粮食、财政和质量监
[1] [2] [3] 下一页