绥化是一个农业大市，农村基层组织建设始终是全市党建工作的重头戏。近年来，我们按照中央和省委的部署，从全面提升“*联创”活动水平出发，积极探索加强和改进农村基层组织建设的新载体，着力构建“让干部受教育、让农民得实惠”的长效机制，推行了以“产业示范服务基地+农户”、“股份合作公司+农户”、“专业合作社（协会）+农户”、“经济联合体+农户”为主要内容的农村党建“四个工作模式”。目前，全市以乡镇干部为主体创办产业示范服务基地1254个，以村组干部和各类能人为主体创办股份合作公司、专业合作社、产业协会3896个，以农民党员为主体建立党员服务区和经济联合体4.7万个，引带农户55.5万户，占农户总数的66.8%。“四个工作模式” 为党员干部发挥带民致富作用提供了有效载体，找到了新形势下乡村党组织的领导实现形式，促进了工作职能转变，提高了凝聚力、创造力和战斗力，使“*联创”活动得到不断深化完善。2001年以来有4个县（市）区委被省委命名为农村基层组织建设先进县委，目前有360多个乡村党组织达到“五个好”标准。

一、发挥“四个工作模式”的导向作用，加快“创业型”乡村班子建设，抓牢“联创”关键

深入推进“*联创”活动，关键在于建设一个能够带领群众发展农村经济、加快增收步伐的乡村班子。农村党建“四个工作模式”以带民增收致富为出发点，突出“创办一个新经济组织、带起一个产业、拉动一方经济”的主题，适应了乡村班子建设的新要求。为此，我们把“四个工作模式”作为乡村党组织领导农村经济工作的重要抓手，大力倡导抓“四个工作模式”就是抓发展、抓创业的理念，采取配套措施，全方位推进“创业型”乡村班子建设。LOCAlHoST一是明确用人标准，选优配强乡村班子。我们坚持“围绕产业选人、根据需要用人、按照项目定人”的导向，叫响“谁能发展经济就提拔谁、谁能带民致富就重用谁”的口号，把那些专业型、产业型、市场型的致富带头人特别是创办“四个工作模式”的各类能人选拔到乡村班子。以能否带民致富作为评价标准，对不称职的乡村党组织书记进行必要调整，明确提出连续两年在实绩考核中处于末位的必调、财政收入（集体积累）和农民收入增长幅度达不到要求的必调、集体债务有增无减的必调、未创办“四个工作模式”的必调、民主测评群众满意率达不到80%的必调。依据“五必调”要求，三年来全市共调整乡村班子670个，调整乡村党组织书记537人，在领办创办“四个工作模式”的农民党员和各类能人中选拔村干部800多人，使乡村班子的创业能力得到明显增强。二是改进领导方式，加快乡村班子创业进程。我们围绕推进“四个工作模式”，加快发展主导产业和优势产业，推动乡村党组织的工作职能和领导方式由管理型向服务型转变，在乡村班子中建立了“四个一”工作机制，做到发展一个新经济组织、拉动一个优势产业、确定一名包抓领导、乡村班子一抓到底，从而把乡村党组织的工作重心转移到带民致富的实践中，加快创业进程。几年来，全市已形成801个专业化生产村和3180个专业化生产屯，培养了一批以商兴村、以企兴村、以粮兴村、以牧兴村的经济发展模式村，促进了全市以玉米、水稻、大豆、奶肉牛、瘦肉型猪为主的五大主导产业快速升级。三是严格实绩考核，激发乡村班子创业动力。以发展“四个工作模式”和服务群众效果为衡量尺度，扎实开展乡村班子实绩考核。各县（市）区委分别建立健全了“创业型”乡村班子实绩考核评价体系，制定了“五看”考核标准：一看领办创办“四个工作模式”的规模效益；二看主导产业发展状况；三看引带群众致富效果；四看制约群众增收的问题是否解决；五看群众满意程度。并逐一细化量化了考核指标。坚持定量与定性相结合，每年对乡村班子进行一次全面考核，按照加快发展型、实干兴业型、看摊守业型和涣散贻业型划分评价档次，严格兑现奖惩。依据考核结果，全市先后表彰“创业型”乡村班子460个，集中整顿后进乡村班子310个，有力地推动了农村经济发展和农民增收。

二、发挥“四个工作模式”的阵地优势，培养造就“五型”乡村干部队伍，夯实“联创”基础

“四个工作模式”为乡村干部进市场、学科技提供了最直接的阵地。我们在认真组织开展乡村干部大规模培训的同时，有针对性地对乡村干部进行新经验、新技术、新项目培训，加快培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人“五型”乡村干部队伍。一是依托“四个工作模式”的组织体系，实行乡村干部挂职锻炼。在积极鼓励支持乡村干部领办创办“四个工作模式”的同时，每年选派三分之一左右的乡村干部到产业示范服务基地、农民股份公司、专业合作社和协会中兼任副经理或副会长，通过亲身参与生产、管理和销售，不断丰富领导农村经济工作的实践经验。几年来，我们先后选派2300多名乡村干部在各类新经济组织中挂职锻炼，使一大批乡村干部成为科技骨干、营销能手。安达市中本镇党政班子成员和部分镇干部入股组建了中兴农业开发股份公司，定期组织镇村干部到公司中挂职，全程参与生产、管理和销售环节，使70%以上的镇村干部掌握了中草药的种植技术，在他们的指导下，全镇中草药产业得到迅速发展，由2002年的几十亩猛增到现在的4000多亩。二是依托“四个工作模式”的示范功能，建立乡村干部培训基地。随着“四个工作模式”的发展壮大，农村党员干部学习科技、交流经验的空间得到了进一步扩展，出现了许多“没有围墙的学校、不挂黑板的课堂”。抓住这一契机，我们在每个乡镇建立了4个以上培训基地，定期组织乡村干部到基地参观学习、现场培训，发挥基地“进门是课堂、出门是现场”的培训效应。去年我们依托基地举办培训班780个，培训乡村干部4万多人次。肇东市宋站镇创办了4个奶牛养殖示范培训基地，定期对乡村党员干部进行防疫灭病、繁育改良、科学饲养和饲草饲料等方面的技术培训。在基地的拉动下，全镇奶牛养殖量达2.3万头，农民人均纯收入达3760元。三是依托“四个工作模式”的人才技术优势，发挥典型“帮带”作用。针对转型时期乡村干部不会干、不敢干的问题，我们在率先

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