构建和谐景区 打造旅游胜地
----关于构建和谐##的调查思考
周德勋 吴堂国
党的十六届四中全会提出：“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定”。在中国发展的关键时期，“构建社会主义和谐社会”这一理念的提出，顺应民意。旅游作为一项休闲时尚活动，作为一种朝阳产业，作为当今世界上发展最快的产业，是最具影响的产业链。旅游发展与构建和谐社会有着内在的同一性，在构建和谐社会中有着重要的作用。
一、构建和谐社会是旅游发展的根本目标，构建和谐景区、发展和谐旅游是当今旅游业的必然走向
旅游具有经济发展、社会调适和人格塑造三大功能。塑造健全的人格是旅游发展的原动力，促进经济发展是旅游开发的推动力，构建和谐社会是旅游发展的+根本目标
旅游发展与构建和谐社会有着内在的同一性：对落实“五个统筹”具有重要的意义，有利于扭转城乡二元经济结构，促进城乡一体化发展；旅游活动是塑造现代公民健全人格的重要平台，在促进人的全面发展方面也有独特的作用；旅游容易使人心胸豁达，感悟人生，这对于化解平时矛盾、形成和谐的人际关系有极大的帮助；旅游有助于人们了解其他地方人们的生存状态，正确看待人们之间的各种差异，认同社会的多元化，从而避免狭隘的地方主义与民族主义，有利于多元群体之间的相互认同与接纳。
过去，##在发展旅游这个“和谐产业”的过程中，由于对旅游发展的目标缺乏正确的认识，导致了旅游发展中的诸多问题和负面效应，存在着众多的不和谐现象。locALhOST如：政府决策中产业定位不准确、盲目的投资开发；旅游开发模式欠妥导致景区居民生活质量没有提高；旅游文化匮乏、旅游安全隐患存在、区域旅游发展不平衡；欺客宰客行为恶化了人际关系等。为了适应和谐社会的发展要求，赶上当今旅游发展的潮流和步伐，##的旅游必须走一条和谐发展的道路，打造和谐景区，构建和谐旅游，才能真正走上健康持续发展之路，才能实现“两地一中心的”战略目标。
二、打造蜚声中外的旅游胜地是构建和谐##的最终目标
通过深入的调研，科学的论证，江津市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标，把建设“以##为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容，把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一，把加大以##、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。
全市旅游战略目标的确定和提出，标志着全市旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。##作为江津市旅游景区的“龙头老大”，在构建和谐景区打造和谐旅游上明确了战略目标，得到了政策上的支持，得到了理论上的支撑。要把科学发展观真正体现在对##旅游业地位作用的认识上，把构建和谐旅游切实贯穿于##旅游业发展的全过程，实现旅游经济更快更好地发展，全面构建##和谐景区,发展##和谐旅游，最终达到市委市政府提出的宏伟目标。
三、激发社会活力是构建和谐##的根本任务
构建和谐##，首先要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才的方针，从政策上促进、从制度上保证整个景区社会的创造活力。只有这样，才能为构建和谐景区提供源源不断的智力支持
发展是激发社会活力，实现和谐社会的根本，也是解决当前##面临的所有问题的关键。贫困是产生不和谐的一个重要原因，发展是消除贫困的根本途径。##自开发以来，旅游从无到有，从小到大，从毛头小弟到“支柱产业”，景区内的经济社会有了巨大的发展，贫困人口和贫困现象大为减少，这为##构建和谐景区奠定了较好和物质基础。但这个基础还远远不能满足景区5993名群众日益增长的物质文化需求，景区人民的年均收入仅仅只有2000多元，离全市年人均收入水平还有较大差距。为此，必须长期坚持旅游发展这个第一要务不动摇，树立和落实科学发展观，促进##景区全面协调可持续发展。
要激发社会活力，实现景区和谐还必在景区内大力倡导团结互助，扶贫济困的风尚，形成平等友爱，融洽和谐的人际关系。通过了旅游发展来不断增强景区社会和谐的物质基础，通过法制建设来为景区社会和谐提供法制保障，通过文化建设来不断构筑景区和谐的精神支柱。
四、在发展与保护上把握好“起音”，打造生命山、生态山，做到人与自然的和谐，是构建和谐##的前提
把握好##旅游发展的“起音”，必须树立绿色观念，做到经济效益，社会效益和环境效益的统一。旅游业是现代社会发展的必然产物，但旅游业也是要在人与自然和谐共处的前提下开发的，旅游业是能较好地达到三个效益统一的产业。环境是旅游业安身立命之本，好的环境是旅游发展的基础，是旅游的卖点和看点，也是旅游发展的“起音”。在旅游发展过程中，经常听到人与自然不和谐的“杂音”，其根本的原因就是对旅游发展自身的规律性认识不透，把握不力。
把握好##旅游发展的“起音”，必须实施可持续性绿色开发，做到开发与保护并重。明智地开发使用##“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”的特有资源，努力改善环境，从而确保资源与环境既满足当代人的需要，又不危及满足后代人的需要。保护自然美，在景区开发时谨慎处理自然美与人工美的关系，景区应以风景的自然美为主，人工美可以充实、丰富和强化自然美，力求做到两者的和谐结合，从而把##打造成为“生命山” 、“生态山”。
把握好##旅游发展的“起音”，还必须广泛利用社会资源。这是旅游发展特点决定的。景区内一切可能吸引旅游者的东西都可以视为资源，对于一些无效的社会资源可以通过组合成为有效资源，有效的社会资源可以通过旅游业的发展来提高附加值。如##建立的反季节无公害蔬菜基地、中药材基

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