以人为本 建立和谐劳动关系 实现可持续发展

国电长源荆门热电厂

国电长源荆门热电厂地处荆楚门户——湖北省荆门市城东工业区，始建于1976年，现有装机容量60万千瓦，是国家大型一类企业，为华中电网的骨干电厂之一。2002年底划归中国国电集团公司，是中国国电集团公司在湖北境内装机容量最大的火力发电厂。正在建设的三期扩建工程两台600mw火电机组，是国家和湖北省的重点项目，动态总投资近48亿元，项目于2005年3月29日通过国家发改委核准，首台机组预计于2006年底投产。

多年来，荆门热电厂历届领导班子，坚持“以人为本”，充分发挥职工主人翁地位和作用，为构建企业和谐的劳动关系，创造职工安居乐业的工作生活环境，做了大量卓有成效的工作，企业政通人和、劳动关系和谐，职工安居乐业、忠诚企业、爱岗敬业，走出了一条独具特色的和谐之路。

一、基本情况

荆门热电厂现有在岗职工1824人，内退职工246人，离退休职工481人。由于企业建设于上个世纪70年代，从建立时起就背上了职工人数多、社会负担重的包袱，企业拥有学校、幼儿园、医院、煤气站、居委会、离退休服务中心等社会职能机构。2004年下半年，企业子弟学校停办。

目前，企业的组织机构主要分为三个部分，一部分是发电主体产业，包括管理部门、从事发电运行生产的部门和职工。一部分是检修公司，在从事本厂电力设备检修、维护的同时，还走出厂门，承接其他电厂的设备检修业务。另有一部分属于综合产业部门，主要从事以电厂和粉煤灰综合利用、电力修造加工和面向社会和社区的物业服务、后勤保障为主的多种产业。LOCAlhost

截至2005年7月15日，该厂实现连续安全生产1741天，在全国同类型机组中名列前茅。在近几年电煤价格居高不下、火电企业绝大部分陷于亏损的严峻形势下，该厂年年超额完成上级下达的年度利润目标。两次获得“国电一级奖状”和“国电一级红旗奖状”等国电系统的最高荣誉。企业在连续获得“湖北省最佳文明单位”、电力系统各级“双文明单位”荣誉的基础上，2002年10月，被中央精神文明建设指导委员会授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号，2005年5月，被湖北省推荐为第一批“全国文明单位”

近五年来，该厂没有发生职工集体上访、静坐、非法游行等事件，无一人参与*组织和活动，无一起违法犯罪和黄*毒案件，无工伤死亡、中毒、职业危害和其他伤害导致职工死亡事故。先后获得了全国“模范人民调解委员会”、湖北省“优秀人民调解工作领导小组”和荆门市“信访工作先进单位”、“同*邪教组织斗争先进集体”等荣誉。

二、基本做法

回顾该厂和谐劳动关系创建工作，其主要做法可以归纳为“七个加强”和“七个促进”，具体体现在以下方面：

一、加强工会建设，促进“四个统一”

荆门热电厂于1978年5月建立工会组织，至今依法经过五次换届。现有会员1824人，下设18个基层工会组织，185个工会小组，专兼职工会干部28人。

为充分发挥工会在创建和谐劳动关系方面的重要作用，该厂行政对工会工作给予了极大的支持，不仅按照《工会法》的要求，完善了工会组织机构，按时足额拨付工会经费，全力支持工会开展劳动竞赛和班组建设活动，而且在涉及企业重大问题的决策方面，主动征求工会的意见，形成了党政工齐抓共管的格局。工会在行政的支持下，充分有效地履行职能，立足于“四个统一”，为创造和谐劳动关系发挥了重要作用。

1、坚持服务大局与服务职工相统一。工会的性质决定了它必须在企业党委的领导下，围绕企业中心工作的大局开展工作。工会每年会根据企业的中心工作，组织职工开展丰富多样的劳动竞赛和技术比武活动，将企业的中心工作，贯彻落实到全体职工群众之中。同时，工会服务大局的切入点是服务于职工群众。这个服务，既包含了维护职工合法权益，协调好劳动关系，同时也包括了为职工群众真心实意解难事，实实在在办好事。作为一个有着近三十年历史的老厂，人员包袱过重，结构复杂，由于企业的深化改革、加速发展，职工岗位的竞争加剧，原先大锅饭下固化的劳动关系被打破，利益的调整使得少数竞争力较弱的职工不可避免地处于劣势。同时，家庭成员中下岗失业、生病意外，造成了极少数职工生活困难。工会一方面切实维护好劣势群体职工的合法权益，同时深入持久地开展好扶贫帮困活动，切切实实地帮助困难职工解决好生活就业难、生病就医难、子女上学难等诸多困难。据不完全统计，近五年来，该厂工会帮助慰问职工共支出费用35万余元。

2、坚持维护稳定与维权相统一。维护社会稳定与维护职工合法权益是统一的相互依存的关系，二者统一于构建和谐社会，统一于改革与发展，统一于实现企业战略目标。维权是维稳的前提，职工合法权益得不到保障，劳动关系十分紧张，就不可能实现企业的稳定，也就不可能获得企业的发展。基于这种认识，该厂工会始终把维护职工合法权益当作自己的头等大事来抓，企业行政也充分认识到，没有职工群众利益的切实维护，就不可能有和谐的劳动关系，也就不可能有企业的稳定，企业的发展也就无从谈起。在工会的有力推动下，企业始终把维护职工合法权益，切实保护职工民主权利当作实现劳动关系和谐的重要内容，几年来，企业没有发生一起侵犯职工合法权益的事件发生，在地方政府劳动主管部门组织的多次检查中得到一致好评。

3、坚持源头参与和具体维护相统一。社会主义市场经济本质上是法制经济，工会维权、协调劳动关系的工作已经逐步纳入到法制化轨道，工会维权工作必须依法进行。依法维权，首先要重视源头参与。为保证工会的源头参与，该厂制定规章制度，首先会征求工会和职工代表大会的意见，同时，加强了规章制度的法律审查，使出台的制度不仅能够代表了企业发展的要求，代表了职工群众的真实意愿，同时也完全符合国家的法律法规和政策规定。其次，工会定期和不定期地组织职工代表，对企

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