关于在城市工作的实践中认识和塑造市民精神的几点探讨
目前,“市民精神”的主题在城市工作的实践与理论中空前地凸现出来。市民精神的理论逻辑如何解读?市民精神的实践活动何以展开?这是我们城市工作要进一步总结和深化的课题。**通过十年创建,成为中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市和中国魅力城市。工作实践告诉我们:在中国史无前例的城市化浪潮中,一夜崛起的新兴城市太需要市民精神的启蒙,太需要市民精神的普及,太需要首先拿来和灌输普适性的抑或基础性的“市民需知”、市民理念。那么,具有普适意义的现代市民精神究竟是什么呢?我们把它概括为四个意识,即:社区意识、公共意识、公民意识、文化意识。
1、社区意识
社区意识在现代市民精神中,指居民对异质人口聚居的城市新社区的认同和对所居住城市的认同、期盼暨参与意识。**在城市发展的进程中,自上世纪90年代以来,城区人口由30万人增长到60万人。我们在城市的发展与管理实践中,明显地感受到了城市人口游离松散、组织程度式微的困扰和压力。实践中一次次风波和尴尬告诉我们:城市建设与管理中最活跃的因素是人口,人的管理和人群的凝聚、整合基础在社区;在市民中培育有心皈依、有意参与的社区理念是精神文明建设的一项新兴内容。
城市建设与管理的一步步提升,几乎总是伴随着市民社区活动的逐步活跃。社区建设事实上成为了城市工作的基层组织支撑和基础工作平台。近些年来,市区政府为社区投资修建办公用房近40处,建筑面积近1万平方米;划拨办公和社区服务用房100多处,建筑面积1万多平方米;投资2300万元,建起26个社区服务大楼及信息网络系统;构成了文体交际、家政服务、医疗保险、计划生育、幼儿托护、敬老助残、低保救济、环卫保洁、城建城管、劳动就业、治安联防、社会维稳等社区服务和社区管理体系。LOcALhOsT2004年,**中心城区(武陵区)被省政府授予“全省社区建设示范区县”称号,9个社区被评为省级安全文明小区;社区劳动服务平台建设经验被誉为“**模式”在全国推广。社区建设的见效明显地增强了社区在居民心目中的份量,诱导了居民对社区的认同和参与。城市创建活动在城市的每一个角落,有人想到、有人看到、有人撑头、有人呼应,全城社区初步达到了环境卫生清洁、市容秩序整齐、绿化亮化达标、社区成员满意的城市创建基础目标,为整个城市建设与管理提供了好的微观机制。
实践给我们另一个更有价值的启示是:在现代城市,以城市整体为对象的大社区意识,在市民理念中更容易形成,更有感召力,也更具有城市工作的功利价值。**在1997年城市全面创建工作伊始,便以初生牛犊之勇一揽子亮出了国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市“四个城市”一起创的集群目标。事情的发展让人始料不及,当时已经历时5年的国家卫生城市创建正陷入“经常性工作突击抓,突击性工作经常抓”的浮躁及“整治、回潮、再整治、再回潮”的疲沓之中。“四个城市”大目标的提出,虽乍然间引得人们难以置信,但很快被“四个城市”幻觉的亮丽图景和无限暇想所吸引、憧憬甚而诱惑。园林——卫生——文明——旅游……彼岸**将是怎样的好看和舒适啊!崇高的目标激活了人的理想,唤起了人的*。我们适时提出了“人人都是**形象,个个都是**主人”的市民创建主题口号,愈发赋予了人们对城市共同体的荣誉感和归属感,以一种内生的力量促使人们从我做起,从现在做起,从小事做起。广大市民真正成为了城市的主体,从而也成为了城市工作的参与者、监督者,市民满意与否真正成为了城市工作的最高标准。“**”二字在市民的心中越来越被看重,我们共同的家园在市民心中空前地被认同。我们借势发力,全面启动城市创建,自1998年始,大规模地持续组织了禁炮、禁鸣、取缔三轮、取缔路市、关闭烧窑和垃圾袋装化等整治脏乱差的八大战役,彻底改变了力量对比,跨越了城市创建的第一台阶。到2002年,我们终于先后摘取下“四个城市”的桂冠。之后,我们又顺势而为,提出了新的“四个城市”创建目标,即“全国交通管理模范城市,中国最佳人居环境城市,国家环境保护模范城市,国际花园城市”。城市新目标的亮出,刚刚体验成功的**市民再没有一乍一惊,而是又平添了几分对美好家园的自豪和信心。政府与市民互动,政府与市民共创,在市民精神的折射中顿显**个性。心诚则灵。新的创建活动启动不久,在中央电视台组织的评选活动中,**又荣膺“中国魅力城市”称号。到现在,**,在市民的交住中,成为了向客人炫耀的不可多得的一份谈资;在市民的心目中,成为了一种坚实而美好的精神依恋——这就是**市民精神中的大社区意识抑或家园意识。
2、公共意识
公共意识是指以公共场所为空间特征的城市公共生活中,所产生的观念和规则意识。
城市公共生活以公共场所为空间,既属于每个人,又不属于每个人;既属于社会,又不属于社会。不同信仰、不同阶层、不同职业的人们偶然遇聚,其联系是偶然的、无感*彩的,同时其互动又是大量的、庞杂的,摩擦和冲撞的几率大大提高。公共生活不同于共同生活的最大特征是人们相互间是“匿名”的。对于“非匿名”的社会生活,我们有集体道德和个人道德进行约束。但是,对于刚刚大踏步进入现代城市公共生活领域的我们,尚未成功地建筑起能使新市民普遍认知和接受的公共道德规范。像现在司空见惯的公用电话被无端损坏,千百盆公共鲜花瞬时间被哄抢一空,公共汽车的投币口被杂物填塞,甚而公共生活中的见死不救等等,都是道德严重缺失的反映。我们再深入探究,上述不道德的人,在同学中可能是好学生,在家庭中可能是好父母,在单位里可能是好同志,至少不都是缺德做坏事的。那么他们缺的是什么“德”呢?显然,是“匿名”状态下的“公共道德”。公共道德既是公共意识的核心内容,也是公共意识中亟待强健的一根软肋,更是我们培育市民公共意识的首要抓手。
**在市民公共道德的建设上可谓殚精竭虑,独具匠心。
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