关于加强学校安全保卫工作会议讲话
——分析存在问题 落实整改措施

*月28日下午，中共**市委高校工委、**市教委、公安局联合召开了加强学校安全保卫工作会议。会上，**市教委党委副书记**传达了由国务院办公厅转发的教育部、公安部《关于进一步加强学校安全保卫工作意见的紧急通知》，**市公安局副局长**通报了全市存在的不稳定因素及公安部门的工作措施，**市委高校工委副书记、**市教委党委书记、主任**作了重要讲话，对加强学校安全保卫工作提出了要求，作出了部署。为了贯彻落实这次会议精神，今天，我们召开全市校长（园长）会议，专题研究、部署我市学校安全保卫工作。

一、我市学校安全保卫工作的现状

去年以来，我市教育系统认真学习江总书记“三个代表”重要思想及安全保卫工作“责任重于泰山”等有关重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，各级各类学校切实加强了对安全保卫工作的领导，完善和落实了综合治理工作的目标责任制，加大安全保卫工作的检查督促力度，治安安全形势基本稳定，各类安全事故减少，取得的成绩是明显的、主要的。但是，我们应该看到，学校治安状况依然不能使人乐观，目前还存在着不少问题，归纳起来主要有以下几个方面。

1、非法邪教向部分学校渗透。近期，不断发现有“*”宣传品在部分学校传播，“*”顽固分子采用各种手段向学校渗透，尽管范围不广，但如不引起注意，将后患无穷。

2、青少年犯罪率居高不下。去年，我市在校学生被判有期徒刑的有5人，从轻处理并被判罚金的有3人，这些学生大多犯的是盗窃罪；另有15人因情节较轻，免予处罚。locALHOst值得引起我们注意的是，犯罪学生已从职高生向普高生、初中生甚至小学生蔓延，免予处罚的15人中，有普高生8人、初中生6人、小学生1人，他们中，1人犯抢劫罪，14人犯盗窃罪。

3、学校失窃案件屡有发生。据不完全统计，去年一年，全市各级各类学校共发生失窃案件31起，累计损失折合人民币74107元。今年一、二月份已发生失窃案件4起，共损失折合人民币14000元，有些学校被偷了又偷、盗了又盗；本月1日、3日，市区学校又发生两起失窃案件，损失折合人民币31000元。去年至今因被盗累计造成损失折合人民币近120000元。

4、各种不安全事件时有发生。一是教师不服从管理。个别学校的教师不能很好履行职责，校长找其谈话时，竟然动手打校长；个别学校的个别教师不按时上下班，甚至上班不上课或上成自修课，有1个班1天上了5堂自修课。二是学生擅自外出。有的学生数日不到校上课，更有甚者，有的女学生与社会上的男青年一起过夜，造成恶劣影响。三是有的学生搞小团体。他们拉帮结伙，凌弱欺小，敲诈勒索，扰乱了正常的教育教学秩序。

5、学校周边环境仍然比较混乱。近几年来，市教委曾多次会同公安、文化、工商等部门，对校园周边环境进行整顿，但周边环境仍然不容乐观。有些游戏机房尽管已远离学校200米，但仍然吸引着不少学生，因为这200米对目前大多骑自行车上学的学生来说，近在咫尺，毫无影响，相反更有隐蔽性，学校不易发现。

6、学校后勤隐患日趋增多。去年，我市学校发生过多起学生用餐、食物中毒事故。第一起中毒事故发生后，教委会同卫生部门及时召集分管校长、总务主任及食堂事务长举行培训，并分别与各校签订了目标责任书。但有些学校仍然我行我素，没有引起高度重视，结果仍有几所学校重蹈覆辙，虽未造成重大影响，但学校经济损失严重，学生身心健康受到影响。今年与各校再次签定了责任书，望各位校长恪守职责，严格履行。此外，有些学校学生宿舍年久失修，电线外露，用电、消防隐患较多。

二、存在上述问题的主要原因

1、认识不深刻。稳定是改革、发展的前提。改革和发展都需要有稳定的*和社会环境，一个单位、一所学校也是如此。近几年来，我们紧紧围绕“全面推进教育现代化，全面实施素质教育，全面提高教师队伍素质，全面实现依法治校、依法治教，努力实现教育发展优势创新、人才培养模式创新、教育管理体制创新”的工作思路，抓住机遇，扎实工作，教育事业加快发展，教育质量持续提高，教育改革不断深化，教育管理更趋规范，教育战线取得了喜人的成绩。但是不能不看到，我们对加强学校安全保卫工作，确立良好的师生关系、上下级关系、同事关系，确保学校安全、团结等方面，认识还不够深刻。不妨扪心自问，我们对学校安全保卫工作，对社会治安综合治理工作，认真考虑过没有？仔细研究过没有？高度重视过没有？

2、教育不深入。青少年处在世界观、人生观和价值观的形成阶段，辨别是非的能力还不强，容易受到各种社会消极因素的诱惑和影响。在家庭教育中，一些家长缺乏正确的成才观、人才观，重智轻德，教育方法失当；近年来离异、单亲家庭增多，也成为影响青少年健康成长的一个重要因素。在这样的社会环境中，学校的思想教育至关重要。几年来，教育行政部门和各学校潜心研究实施素质教育，把德育作为实施素质教育的首要内容来抓，取得了一些成果。但应该看到，我们的工作还不够扎实，教育形式、方法也较简单，因而没有收到预期的效果。

3、制度不落实。毛泽东同志说，凡事预则立，不预则废。古人云，没有规矩，不成方圆。加强学校安全保卫工作，搞好社会治安综合治理工作，必须有健全的规章制度和切合实际的措施来保障。近几年来，各校相继制定了学校章程和制度，这些制度大都学校能认真落实，但也有一些学校的制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实在行动上，违反制度和规定者大有人在。

4、责任不明确。学校安全保卫工作“责任重于泰山”，各级领导和大都学校都很重视学校安全保卫工作。也有一些学校，大家都在抓，大家都喊抓，但责任不明确，出现问题互相推卸责任，正像毛泽东同志曾经形容有些人抓工作的方法那样，“伸着巴掌，样子像抓，其实什么也没抓住，抓而不紧，等于不抓。”

5、领导不得力。出现前面所讲

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