依法行政 创新机制 开创人事工作美好明天--高新区劳动人事局先进集体材料
几年来，高新区劳动人事局始终把人事管理和人才服务作为重点工作来抓，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“人才是第一资源”观念，紧紧围绕人才强区战略，以改革创新为动力，充分发挥人事部门职能作用，大力推进整体性人才资源开发，加快建立与市场经济体制相适应的人事管理新机制，把新区人事人才工作推上一个新台阶，得到各级组织的充分肯定：先后获得“省机关事业单位养老保险先进单位”、“市级文明机关”、“市老干部工作先进单位”、“全市农村人才开发工作先进集体”、“区双文明建设先进单位”、“区先进党组织”等荣誉称号。

一、以人为本，平凡工作有特色

1、人事改革突出“创新”。

人事制度的改革是推动经济发展的源动力，我区的人事制度改革以思想创新为先导，牢固树立“人才是第一资源”理念，在高新区全面推行竞争上岗，实行全员聘任（用）制、目标考核淘汰制、绩效工资制，建立了一种干部能进能出、职务能上能下、工资能高能低的用人新机制。

根据省委组织部、省人事厅《关于印发〈湖南省党政机关推行竞争上岗的实施意见〉的通知精神，进行了面向社会公开招考机关领导干部及高新区择优补员竞争上岗工作。通过在报纸公布职位，公开报名、资格审查、笔试、竞聘演说、量化考核、组织考察、体检、任前公示、审定任命等步骤，23名高学历、高素质、年轻化的干部从130多名竞争对象中脱颖而出，竞岗就位。通过此举，进一步优化了机关干部队伍结构，打破了“领导说了算”、“论资排辈”等旧的用人模式，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境。lOcalHost

以高新区五局机关为工资改革试点，建立与聘任（用）合同制相适应，与工作业绩挂钩的职级结构工资分配新机制。将原工资级别及各种补贴取消，按照职责、岗位确定职级工资标准，每月末召开一次绩效工资考评会议，按照定性与定量考核相结合的原则，进行绩效工资考评，各单位依其实绩，发放不同档次的绩效工资。此举进一步搞活了分配制度，真正体现了单位和个人对社会的贡献与价值，充分调动了公务员的工作积极性。

2、人才培养重视“能力”。

作为担负人力资源开发与建设任务的职能部门，我们始终把人才引进、培养和使用放在首位。同时按照中央关于加强执政能力建设的要求，有目的地对各类人才进行分析能力、策划能力和执行能力的培养。一是对引进学生进行入区教育，使他们认识新区、热爱新区，明确奋斗目标，掌握工作行为规范。二是做好引进学生见习指导工作，在一年中设计多岗位（单位）见习方案，指定指导老师，由用人单位、学生、劳动人事局共同签订见习合同，帮助他们尽快成长，增强各种能力，尽早进入角色。

通过学习和实践工作锻炼，我区近几年来通过选拨引进的人才均能尽快实现由学生身份、企业职员到机关事业单位工作人员的角色转换，独立工作能力不断提高，有的已成为单位的工作骨干，有的走上了领导岗位。2001年选调生**同志，今年提拔为**镇政府副镇长，有2名同志提拔为副科级干部。

3、服务工作打造“品牌”。

结合我区“平安新区”、“满意新区”、“项目新区”活动，我局努力构建服务平台、创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务水平，真诚为区内企事业单位服务，打造劳动人事局优质服务品牌。2004年，我们建立了劳动人事和社会保障流动工作服务站，上门为企事业单位提供劳动人事政策咨询，办理各项劳动人事业务。同时，通过宣传发动，发起区内有影响的企业，筹备成立了新区人力资源开发研究会。自行研究开发了高新区人力资源网站，为区内企事业单位的人力资源建设提供了广阔的平台。通过站、会、网，我区的人事人才服务工作已创建了具有自己特色的一体化“品牌”体系。

二、稳步推进，重点工作出实绩

（一）加大培训力度，提*部整体素质

为加强公务员队伍建设，提高广大公务员的依法行政能力和公共服务水平，拓展管理人员的视野和创新思想，认真落实建设“学习型”政府的要求，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，开展了多种形式的干部培训。

一是制定了全区行政执法人员、公务员《行政许可法》的学习与考试工作安排，组织全区400多名行政执法人员、公务员参加了行政许可法的培训与考试。二是认真开展《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的学习，全面提高公务员*鉴别能力、创新能力、公共服务能力等九种能力。三是率先在各县（区）中开展党政群机关工作人员普通话培训与测试，组织全区党政群机关工作人员400多人参加培训和测试，目前此项工作已全部完成。四是开展境外培训，选送40多名优秀干部到新加坡培训，拓宽视野，提高管理水平。五是为推进项目引进和招商引资工作，开办了新区招商引资实务培训班。聘请国务院发展研究中心对外研究部博士研究员、中国社科院研究生院教授亲自授课，区辖有关单位68人参加了培训和分组测试。通过对人事干部的培训，增强了人事干部依法行政能力，提高了人事干部专业技能和业务工作水平。

（二）严格督查考核，狠抓省市实事落实

根据省、市关于为民办实事的工作要求，为确保省8件实事、市10件实事目标任务的全面完成，我区积极行动，扎实开展督查落实工作。一是加强组织领导，迅速成立实事考核办公室。二是强化责任，将省、市实事考核指标逐一进行分解，将考核项目落实到分管领导、责任单位、相关部门、责任领导和责任人，并以政府的文件形式下发，层层抓落实。三是建立月报制度，每月末，各责任单位向考核办公室报告完成进度，考核办公室向区内主要领导报告进展情况。在落实十件实事的过程中，各责任单位本着“办事为民，为民办事”的原则，讲究效益，确保质量，真正做到实事实办、效果优先。

（三）巩固改革成果，规范各项人事管理

积极探索“新人新办法”的人事管理新模式。加强机关事业单位编制管理，杜绝

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