xx县环保局贯彻《实施纲要》的措施
为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，现结合我局实际，提出如下贯彻措施：
一、认真学习贯彻《实施纲要》精神，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，明确指导思想和目标任务。
1、认真贯彻《实施纲要》原文，充分领会《实施纲要》的精髓。《实施纲要》以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势和新任务，全面阐述了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重大意义，明确提出了主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我局从*和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重大意义，结合正在开展的保持*党员先进性教育活动，广泛深入地开展《实施纲要》的学习宣传活动，切实抓好贯彻落实工作，领会其精髓。
2、仔细对照十六大相关文件精神，深刻理解《实施纲要》实施的重大意义。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的战略高度，强调要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作不断深入发展的必然要求，是对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。loCALhOsT

3、深入研究xx县情，切实体会《实施纲要》对响水发展的指导性作用。当前，xx县面临一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的发展机遇期，招商引资不断深入，一大批企业落户xx，环保局的的作用越发明显，责任越来越大，工作人员面对的工作压力和诱惑也越来越大，加上经济的高速发展给人们的生活方式带来巨大的冲击。这些提供了腐败滋生的土壤和条件，发生腐败的风险时刻存在。《实施纲要》把党的建设纳入重要的议事日程，为我县围绕“以工兴县，跨越发展，全面实现小康社会”目标，深入开展反腐倡廉工作，防止和杜绝部门“好人主义”、执纪执法偏宽偏软、腐败现象、依法行政和依法办事的观念淡薄、服务意识差等问题提供了强有力的指导作用。

以上部分由支部副书记xxx负责，安排3个课时的学习时间，并于7月15日前学习结束，要求在课程结束后，全局人员能够深入理解《实施纲要》的精髓、重大意义以及指导性作用。

二、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
1、以领导干部和机关工作人员为重点，开展反腐倡廉教育，打造“四型”环保队伍。打造学习型、先锋型、执法型、服务型“四型”环保队伍，是我局党支部建设的关键内容。坚持不懈的学习是保持清正廉洁的源头活水，坚决做到拒腐防变是党员充分发挥先锋模范作用的具体表现，依法行政是实现清正廉洁的基本保证，牢记为人民服务的理念可以永葆清廉之树常青。与先进性教育活动相结合，实现反腐倡廉教育正常化、制度化；以访贫问苦为方法，激发领导干部的同情心；以身边的清正廉洁好干部为典型，树立领导干部学习的榜样；以生活中的反面典型为警示，坚定领导干部的保清守廉的决心。

2、以环保系统职工家属为内应，开展谈心交心活动，确保守住后院。一个成功的男人背后，必有一个成功的女人。开展与环保系统职工家属谈心交心活动，组织她们一起交流看法，鼓励她们用自己的方式参加学习和教育活动，帮助她们树立正确的人生观和世界观，树立“清廉光荣、腐败可耻”的价值观，守住后院，看好家门，保住和谐美满的幸福生活。

3、以加强宣传为手段，配合全县反腐倡廉工作开展，营造反腐倡廉的氛围。充分利用我局现有的条件，加强宣传发动。利用宣传栏张贴海报，利用互联网报送政务信息、发布消息，悬挂标语、横幅，散发传单等，促进《实施纲要》的贯彻落实。

以上措施由支部书记郭元才负责，由副局长xxx、xx组织落实，于9月底前结束。要求在上述工作结束后，领导领导干部拒腐防变的免疫力明显增强，职工家属能够起到主动配合、监督的作用，全系统反腐倡廉的氛围空前高涨。

三、加强反腐倡廉制度建设，构筑拒腐防变的权力规范防线。

1、进一步贯彻民主集中制原则。在人事调整和重大事情的决策上，贯彻民主集中制原则，根据大家表决结果来确定有关事项。工作上同志们互相征求意见，平时班子成员经常互相交流。每月召开三次以上局务会，对局重大事情进行会办，有事大家商量，安排部署工作事先征求同志意见，执行过程中听取基层反映，并总结推广其他地区先进经验，从根本上腐败现象。

2、成立民主理财小组。成立民主理财小组，全面核算局内部开支，在局系统内公开核算结果，并接受群众咨询。理财小组组成为：xx（组长）、xxx（离休干部）、xxx（监察大队）、xxx（监测站）。

3、加强制度建设，规范领导干部的行为。实行党风廉政建设责任制，层层签订责任状，季度有检查，年终有考核；对干部实行综合评价制度，加强队伍建设；严格控制执法人员的自由裁量权，规范领导干部的行为。

以上措施由党支部书记郭元才负责，由副局长王益群、周波组织实施，并于11月底前结束。要求在上述工作结束后，在局内部初步建立健全惩治和预防腐败体系。

四、加强对权力运行的制约和监督，构筑依法行使权力的保障机制。

1、完善监督机制，加强对领导干部的监督管理。制定下发了《关于开展民主评议行风的实施意见》和《关于局长与企业建立互通机制的意见》等文件，加强对领导干部的监督管理。

2、实行党内监督和群众监督相结合的原则。坚持“从群众中来，到群众中去”的原则

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